《智库言论》2014年第64期 周世俭:中美经贸关系呈现三大转变

  • 时间:2014-11-05
  • 来源:中国国际经济交流中心

【摘要】近日,中国国际经济交流中心举办第65期“经济每月谈”,发布关于中美投资和贸易协定(BITT)谈判研究成果。清华大学教授周世俭认为,新世纪以来,中美经贸关系呈现三大转变:一是美国对中国的出口增长速度,超过了中国对美国的出口增长速度;二是中国对美国投资的增长速度,超过了美国对中国投资的增长速度;三是人民币化被动为主动,加快了国际化步伐。

一、中美已成互为举足轻重的贸易伙伴

2013年,中美贸易额达到了5624亿美元,占美国贸易总额14%,如加上中国香港、中国澳门与美国的贸易额,则高达6111亿美元,占美国贸易总额15.9%,占美国与东亚贸易额的51.4%。根据美国海关统计,去年中国对美国出口4404亿美元,占中国总出口的1/5。因此,在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)问题上,我们还是要冷静观察,权衡利弊,深入研究,不能妄自菲薄,要看到中国大市场的分量。

2008年国际金融危机以来,世界各国都在努力寻求市场,只有更大规模的市场才能拉动经济发展。而当今世界最大的市场就是美国市场和中国市场。中国拥有近14亿人的大市场,而且增长非常迅速,未来三到五年,中国的进口额将超过美国,成为世界上最大进口市场。因此,举行中美投资和贸易谈判对双方是互惠互利、合作共赢的。

中国实现现代化需要大量进口,从技术到资源,包括飞机、电器设备、通讯设备等。美国作为世界上最大经济体,需要全世界的资金来支撑其经济复苏和繁荣。美国已经从1985年世界最大债权国变为最大债务国,到去年10月17日,美国国债已经达到17.2万亿美元,占美国国内生产总值(GDP)的105%,远远超过60%的警戒线,而且还在继续增加。

二、中美互有投资需求

一个国家吸引外资的能力,在一定程度上反映这个国家的经济活力。金融危机以来,美国在吸引外资方面呈现下降趋势,根据美国商务部经济执行局公布的数据,2008年美国吸引外资共计3063亿美元,到2012年降到了1605亿美元,2013年略有回升,为1875亿美元。2000年,美国占据全球外国直接投资的37%,到2012年缩水为17%,美国在吸引全球资本方面落后于其他国家。

中国现在外汇储备充裕,企业有着很高的积极性去美国投资,而美国拥有健全和透明的法制环境、先进的技术、训练有素的工人、充足的能源供应、完善的基础设施和一流的研发能力,最重要的是有庞大的消费市场。中国日益增长的大市场对美国资金也产生着强劲的吸引力。虽然中美两国社会制度不同、意识形态不同、价值观念不同、风土人情不同,但双方互有投资需求,这就是为什么双方能在投资保护协定谈判过程中进展顺利。

三、中美经贸关系呈现三大转变

新世纪以来,中美经贸关系呈现三大转变:

第一大转变:美国对中国的出口增长速度,超过了中国对美国的出口增长速度。2000年中国只是美国第十一大出口市场,2007年就超过了日本,成为第三大出口市场。2013年,美国对中国大陆和香港、澳门地区的出口达到了1648.2亿美元,占美国同期出口总额的10.44%,而对日本的出口仅有651.4亿美元,占美国出口总额的4.12%。作为美国在东亚最重要的伙伴和盟国,就拉动美国经济增长而言,日本所做的贡献不到中国的一半。根据美国海关统计,从2006年开始,美国对中国的出口增长速度超过了中国对美国的出口增长速度,2014年1-8月,美国从中国进口的增速为4.7%,对中国出口增速为6.1%。

第二大转变:中国对美国投资的增长速度,超过了美国对中国投资的增长速度。截至今年6月底,美国对中国的实际投资为748.4亿美元,中国对美国的实际投资超过了350亿美元,但不包括经第三地赴美投资和香港、澳门地区在美国的投资,也不包括中国企业在萨摩亚、维尔京群岛、开曼群岛注册上市后到美国的投资。例如,去年双汇国际成功以71亿美元收购了美国史密斯菲尔德食品公司,由于双汇国际在香港注册上市,这71亿美元并没有统计在中国大陆对美国的投资之中。估计到2020年中国对美国的实际投资额将超过美国对中国的实际投资额。

第三大转变:人民币化被动为主动,加快了国际化步伐。从2003年起,美国一些学者、议员和政府高官从多方面对中国施压,强逼人民币大幅度升值。八年来,人民币累计升值超过30%,而美国对华贸易逆差却从2005年的2016亿美元增加到了2013年的3184亿美元。强压人民币升值解决不了美国对华贸易逆差问题,美国大量贸易逆差不能责怪人民币。据世界银行预测,到2025年,美元将丧失主导货币地位,取而代之的将是美元、欧元和人民币三足鼎立的局面。估计到2020年,人民币可以进入国际货币基金组织的特别提款权篮子。

在去年9月的二十国集团峰会上,国家主席习近平向全世界庄严承诺:中国将努力深化利率和汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,逐步实现人民币资本项目可兑换。现在人民币汇率的浮动已经从0.3%、0.5%、1.0%上升到了2%,已经离市场化不远了。中国(上海)自由贸易区也为人民币可兑换提供了一个很好的试验场所。中国(上海)自由贸易区将有助于把上海打造成国际金融中心,资本项目实现完全可兑换。

分享到: