浙江的复工经验好在哪里?

  • 时间:2020-02-22


时间:2020/02/20     来源:CGGT走出去智库

中国国际经济交流中心副理事长  魏建国


据浙江省经信厅数据,截至218日,浙江省规上工业企业已复工31965家,复工率72.2%,较前一天提高8.9个百分点,浙江省92110亿元以上龙头骨干企业已复工850家,复工率92.3% 

浙江在疫情不明的情况下如何做到如此高的复工率?走出去智库(CGGT)特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为,突如其来的新冠肺炎疫情,是一次对政府治理能力的极限挑战,浙江省始终把人民利益放在第一位,把政府治理体系、治理能力、制度优势发挥到了极致,才能取得如此优异的成绩。 

今天,走出去智库(CGGT)独家刊发魏建国先生总结的防疫与复工的“浙江五条经验”,供全国各级政府管理者、企业管理者参考。

 

正     文

 

近日,不少媒体对浙江省在抗击新冠肺炎疫情中的杰出表现连连点赞。确实,浙江在疫情联防联控、复工复产、支持小微企业、撤销全省公路查岗等方面走到了前面,今天又宣布开放全省公园、广场和露天运动场,这些别人想干又不敢干或干不起来的事情,浙江人干起来了。 

是浙江人头脑灵光吗?我看不是。是浙江人能吃苦、勤劳肯干嘛?我看也不完全是。我认为,核心的只有一条:对这次习近平总书记亲自部署、亲自领导的防疫人民战争,浙江省充满着信心和坚强的意志。更重要的是,浙江的这些表现已远远大于这场战役中他们所作的事情,我总结值得学习和推广的五点: 


 第一,既然是一场人民战争,就全力发动群众,全面调动群众的积极性。在浙江省的防疫中,无论是快递小哥、居委会大妈都能够参与到防疫工作中,都能够发挥他们的作用,真正打一场人民战争。关键要使人们明白,党中央是真正把人民的利益放在第一位的。 

如果不能把人民利益放在第一位,就会产生如新华社近日披露的一些地方在防疫中的形式主义,如有的地方8个人填表就到凌晨2点。面对疫情大考,这些地方反而大搞形式主义,抓不住重点,不切实际乱提要求,甚至乱作为,让人五味杂陈。 

第二,既然防疫是和时间赛跑,就不能等、不能放,有了就要干,决策果断、方向明确、执行有力、效果明显。突如其来的疫情发生后,无论是提早采取果断措施防控疫情还是率先复工复产,浙江总能快半拍。 

如别的地方还在进行二级响应时,浙江省已率先启动了突发公共卫生事件一级响应,全省紧急防备,推出十大最严措施,在疫情初期浙江各市很快一片空城。目前,浙江没有一个死亡病例,也没有医务人员感染。 

 第三,既然是全国一盘棋,就把全国的生产要素调动起来,不仅是劳力,还有资源、资本和市场。浙江在改革开放的40多年间抢抓机遇,处处干在实处、走在前列,此次应对疫情也不例外。 

包机、包列车、健康码等实实在在的惠民措施尽快出台并落地,就是浙江省在改革开放40多年以来一直坚持的这种做法,形成了危机治理能力的良性循环。就在昨天,浙江省根据《关于开展2020年浙江省稳外贸稳企业促发展应急专项贷款有关工作的通知》,省商务厅联合中国进出口银行浙江省分行建立融资总量150亿元的稳外贸稳企业促发展应急专项贷款,这种政策扶持力度,经济岂能搞不好! 

 第四,既然是一场全方位的战争,就不仅仅是在抗击疫情,而且也是在生产自救、搞好生活及科研创新等全方面工作。只有社会全方位的行动,各方面都取得成效,才能起到叠加效应,互相促进才能保证社会平稳发展。 

如浙江湖州政府拿出1亿元,专项用于企业复工复产,对企业新招员工,给予1000/人的一次性生活补助。宁波政府规定,疫情解除后当月,企业参加社会保险人数较上年同期每新增1人,按每人500元标准补助企业。杭州还规定,不得以外地车牌、外地户籍为由,限制进入,对没钱租房屋住的企业员工,政府给予每人500元的租房补贴。这与一些地方还在加强封闭管理、堵路阻行形成了强烈的对比。 

 第五,在抗击疫情的同时做这些事情有没有风险?有风险,但是浙江省的干部勇于担当。最重要的是浙江省干部的政治站位高,敢于作为并找到了平衡点,在抗击疫情时敢于创新、敢于发展生产,全社会的总目标很明确,防疫和经济两手都要抓。 

如浙江省建立起覆盖全省90个县(市、区)的复工复产监测体系,通过“企业复工率指数”和“疫情五色图”、“复工率五色图”掌握各地复工复产情况。随着“一图一码一指数”的不断推进和深化,浙江的疫情防控模式已从“封闭式管控”向“精密型智控”转变。自复工启动以来,浙江没有发生因返工导致的新增确诊病例。 

相比而言,一些地区还在采用封门堵路等简单粗暴方式限制人员流动、限制企业复产。据新华每日电讯报道,有的地区企业想复工,需要填15个表格、2份承诺书,制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施,共计21份材料,有些材料还需要去街道盖章。显然,这种“一刀切”的方式根本无法平衡防疫和经济发展的社会需要。 

可以说,浙江省始终把人民利益放在第一位,把政府治理体系、治理能力、制度优势发挥到了极致,根据情况兼顾疫情防控、社会正常运转发展,进行精细化管理,才能全面发动群众打赢这场人民战争。简单粗暴的防控,简单粗暴的冻结一切、停摆一切,其实就是最大的懒政。 

面对此次疫情大考,浙江省又交出了优良的答卷!



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