相信中国将引领全球服务贸易发展繁荣

  • 时间:2020-09-10

时间:20200910    来源:人民网-强国论坛

中国国际经济交流中心副理事长 魏建国


2020年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”),于94-9日在北京举行。中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在接受人民网强国论坛记者采访时表示,中国服务贸易前景广阔,存在巨大潜力,随着开放加大,服务贸易已成为我国外贸增长新引擎,中国的服务贸易在未来十年将会引领全球服务贸易发展。

中国服务贸易前景广阔

强国论坛:服务贸易已成为当今国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域,是世界经济增长潜力所在。您能否介绍一下什么是服务贸易?服务贸易对于世界经济的重要性体现在哪些方面?

魏建国:按照WTO的概念规定,服务贸易应该有18项,服务主要包括商业服务、通信服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、运输服务,建筑及有关工程服务,健康与社会服务,与旅游相关的服务,娱乐、文化与体育服务等。

我个人认为,服务贸易涵盖了货物贸易以外所有的贸易活动,涉及的面很广,领域很多。当今,大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、智慧城市等新技术、新产业、新业态不断涌现,可以说服务贸易涉及到千家万户,和我们日常生活息息相关、密不可分,关系到每一个家庭,每一位老百姓。服务贸易已成为推动整个全球经济发展的重要支柱和引擎。

近几年来,服务贸易发展迅速,从2010年到2019年,全球服务贸易平均每年增长4.8%,这个增长速度非常了不起,是整个全球货物贸易增长的两倍。从2020年中国上半年数据来看,服务贸易出口明显好于进口,主要表现在贸易逆差减少,知识密集型服务贸易占比提高。我乐观估计,在2020年内,我国服务贸易进出口有望双双转正。初步测算,到2025年我国服务贸易总规模有望达到1.2万亿美元,占整个外贸总额比重的1/5

从整体来看,中国服务贸易前景广阔,存在巨大潜力。2019年,我国城乡居民消费占比 45.9%,随着城乡居民收入持续增长,以及居民消费结构升级,未来十年到十五年,服务消费占比有望有进一步提高,达到60%左右。这意味着我国城乡居民消费每年会有1-1.5个百分点的速度增长。从服务贸易占外贸总额比重看,我国服务贸易额占外贸总额比重为14.6%,低于全球服务贸易占外贸总额23.9%的平均水平,更低于欧盟、美国、英国等发达国家水平。所以,中国发展服务贸易,不论是空间、潜力、发展速度、发展方向,都具有巨大的发展潜力可以充分挖掘。

服务贸易已成为我国外贸增长新引擎

强国论坛:这些年来中国服务贸易发展和过去相比有什么新变化、新亮点?

魏建国:我国服务贸易在全球贸易总量中的比重不断上升,已由1970年的9%上升到2019年的20%,预计到2040年,服务贸易将占我国GDP比重的1/32014-2019年是我国服务贸易发展的黄金期。这期间,服务贸易年增长率达到7.8%,是同期货物贸易增长的2.2倍、外贸整体增速的1.9倍,在拉动我国外贸平稳增长中作出了重要贡献。2018年以来全球贸易摩擦加剧,世界服务贸易增速显著放缓。同期,我国服务贸易出口同比增长17.0%,对世界服务出口的贡献率达9.3%;进口同比增长12.3%,对世界服务进口的贡献率达14.9%,成为推动全球服务进口增长的最大贡献者。

另一方面,服务贸易已经成为推动中国经济增长的动力。今年新冠肺炎疫情暴发以来,国家出台了一系列政策措施大力推动服务贸易创新发展,进一步增强市场主体活力。今年上半年,中国服务贸易总体呈现迅猛态势,逆差大幅减少,知识密集型服务贸易进出口9744.3亿元,增长9.2%,占服务贸易进出口总额的比重达到43.7%,提升9.6个百分点。

当前我国正在以高效率、高质量、低成本的优势推动全球服务贸易向更高水平发展。更重要的是,中国的消费市场成为全球瞩目的焦点,消费服务贸易有了更多的国际合作,一大批重大外资项目,比如总投资4亿美元的天竺跨境电商已经落户北京天竺综合保税区。

中国服务贸易将大幅增加

强国论坛:有人认为,服贸会是在这次中国疫情取得初战告捷的时候召开,仅仅把它看做是贸易的转型升级和外贸结构方面的变化,对此您是怎样看待的?

魏建国:党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加大供给侧改革,让中国经济实现更高质量的发展,这就需要我们把服务贸易作为下一步打造以国内为主体、国际国内相互促进的双循环经济格局的重要一步。这个时候召开服务贸易大会正是恰逢其时,可以说十分必要、非常及时。

本届服贸会的召开,它不仅标志着疫情过后中国服务贸易从7月开始首次实现正增长,而且也意味着中国的服务贸易大幅增加。这对于我们下一步,全方位、高层次、多领域的对外开放必不可少。

开放的大门只会越开越大

强国论坛:2019年开始,中国(北京)国际服务贸易交易会正式更名为中国国际服务贸易交易会,成为中国服务业对外开放的重要窗口,彰显了“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的坚定决心。你是如何理解这个观点的?

魏建国:世界经济开放则兴、封闭则衰。服务贸易因其轻资产、软要素的特点,要求我们打造一个开放、透明、包容的行业发展生态。我认为,服务贸易的开放需要理念上的革新,需要敢为人先的勇气。特别是面对经济全球化的“回头浪”,服务贸易需要更进一步扩大开放的力度,要做到三点:加大力度推进市场开放进程、缩短外商投资负面清单、加快放开服务贸易领域的限制。

今年,正值新的《外商投资法》实施的第一年,中国的服务业对外开放正释放出积极的信号,中国正进一步加快转型升级的步伐。中国经济正在推动形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。服务贸易将顺应变化,在国内国际双循环中发挥出越来越大的作用。我觉得未来中国经济转型还是要发挥内需的作用,发挥国内主循环的作用,这其中,服务贸易将成为打造双循环格局的动力之一。

引领全球服务贸易发展繁荣

强国论坛:国家主席习近平指出,为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用,将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区,加大先行先试力度,探索更多可复制可推广经验。您认为未来北京在服务贸易领域将迎来怎样的发展机遇?未来如何发挥好在服务业开放的引领作用?

魏建国:习近平主席提出服务业要扩大开放打造综合示范区,我觉得这是非常重要的,为北京扩大服务贸易开放指明了发展方向。

从服务贸易领域来看,我国国内的海关特殊监管区域已经达到150多个,货物贸易进出口额已经占全国外贸进出口额的19%。在京津冀、长三角、珠三角,以及川渝等一些城市群,已经形成一批资源统筹能力强、内外联动效率高、服务辐射效益好、国际知名度高,进出口规模达万亿元的特殊区域集群。特别是围绕跨境电商、优化贸易结构,充分发挥保税区在保税维护、融资租赁、研发设计、医疗健康、文化服务和跨境电商方面的重要作用。

我认为,北京在中国服务业开放中将发挥重要的作用。以北京天竺综合保税区为例,作为全国首家空港型的综合性保税区,是北京唯一的海关特殊监管区域。按照首都“四个中心”的定位来积极发展高端服务业,特别是利用首都的文化底蕴,开通文化贸易、医疗健康、升级消费等领域的新业态、新服务模式。走出一条以物流、贸易和服务为主,向文化研发、消费高端服务业、高水平服务业发展的创新路子,北京有着得天独厚的条件 。

在扩大开放综合示范区上,我认为,一定要实行先行先试,也就是大胆试、大胆闯、自主改。加大先行先试的力度,探索出更多可复制可推广的经验。北京在综合保税、物流运输、空港建设等方面,特别是在文化领域、医疗领域、教育领域,包括金融领域,有着举足轻重的作用。

我相信,在本届服贸会后,北京将不断加强服务贸易的开放力度。扩大开放综合示范区以后,中国的服务贸易将有一个新的发展,带动形成更高层次改革开放的新格局。我也相信,未来十年,中国的服务贸易将引领全球的服务贸易发展繁荣。



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