——陈文玲在《经济每月谈》上回答中宏网记者提问

时间：2021-06-29 来源：中宏网

中国国际经济交流中心总经济师  陈文玲

聚焦“中美经贸关系”主题，中国国际经济交流中心第141期“经济每月谈”近日举行。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲出席研讨会并主题发言。陈文玲还就“一带一路”与中美经贸关系有关话题回答了本网记者提问。

以下是问答实录：

中宏网记者：最近美国在G7峰会提议搞美国版的“一带一路”，寻求与“一带一路”的竞争。事实上，在美国政府不断抹黑中国“一带一路”倡议的同时，中美两国企业在“一带一路”倡议中已有多年合作，您怎么看待美国政府与工商企业界的分裂局面？我们应该如何应对？如何在推进“一带一路”倡议中赢得美国企业的支持与信赖？

陈文玲：非常感谢中宏网记者提出的问题！这个问题也是美国对华战略遏制的重中之重。在特朗普时期美国有70位战略家讨论对华政策的时候，其中就把“一带一路”列为对美国的最大战略威胁。

现在，美国国会出台的法案中有专门针对“一带一路”的报告。所以，谈中美经贸关系不得不谈在“一带一路”方面的竞争与博弈。

从中国领导人2013年提出“一带一路”倡议至今已经8年了，这8年，已经形成了全球大多数国家携手共建“一带一路”的基本合作框架，并在向纵深发展。140个国家与中国签署了合作文本，31个国际组织和中国签署了合作文本。虽然美国在极力抹黑、极力污名化“一带一路”，但是我们可以看到，除了澳大利亚和立陶宛，其他国家都没有选择退缩或者退出。

所以，8年来“一带一路”建设已经形成基本的框架。它的目标很清晰，就是构建人类命运共同体；基本原则很清楚，就是共商、共建、共享；主要内容很清楚，就是“五通”，政策沟通、贸易畅通、设施连通、资金融通、民心相通，这“五通”都是实实在在的内容。

“一带一路”倡议，这么多国家参与，取得了实实在在的成果，给很多发展中国家带来发展的机遇。中国现在与“一带一路”相关国家的贸易，已经占到中国对外贸易的30%以上，投资占到中国对外投资增量的60%以上。中国领导人在今年博鳌亚洲论坛视频会议上，提出构建“一带一路”四个伙伴关系，即建设更紧密的卫生合作伙伴关系，更紧密的互联互通伙伴关系，更紧密的绿色发展伙伴关系，更紧密的开放包容伙伴关系，为人类走向共同繁荣作出积极贡献，这为“一带一路”未来发展指明了方向。

当然，美国也不是没有参加合作，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛，美国派高级官员参加了这次峰会。第二届峰会美国没有派代表参加，之后美国开始对“一带一路”进行阻挠、破坏、污名和对冲。如特朗普时期提出美日印澳共建“一带一路”，当时美国提出1.65亿美元启动经费，第二年美国在新加坡一次会议上提出160亿美元启动，后来无疾而终。这一次在G7峰会上，拜登提出要“重建更好世界”对冲“一带一路”。会议提出的总额是多少呢？是非常吓人的，40万亿美元！拜登执政已经5个月了，向国会申请的基础设施建设投资从2.3万亿美元，通过的数字是1.2万亿美元。拿出40万亿美元重建更好世界，谈何容易！其目标是什么？原则是什么？筹资机制是什么？由谁出钱建设？

我认为，这只是美国对冲“一带一路”的一个由头，或者忽悠人的一种口号而已。它不可能像中国倡议、中国方案和中国行动，有如此大的国际影响力和认同度，有这么多国家参与。回顾8年时间扎扎实实走下来，取得了重要进展和显著成果，未来还会继续走下去，而美国版的所谓计划，绝对不会形成像这样一种集成优势。中国欢迎美国企业参与其中，也是美国企业必然的选择。因为“一带一路”的倡议不是中国的建设，而是中国提出的重大倡议，是所有参与国携手共同建设人类命运共同体的伟大实践。

因此，“一带一路”倡议具有巨大的投资机会和发展机遇。如2016年我们到英国、瑞士、意大利等国调研，在英国与企业座谈，毕马威、汇丰银行等企业座谈中提出，英国企业愿作为第三方合作，可以参与重大项目的前期调研、实施期的跟踪、后期的评估等提供智力支持，减少“一带一路”建设的风险。他们说，我们在全球有发达的咨询服务网络体系，有能力参与“一带一路”建设。所以，发达国家的资金、发达国家的智力、发达国家的资本和发展中国家的市场、发展中国家的人口红利、发展中国家的资源，如果能够更多的结合，这将不仅是美国企业的机会，英国企业的机会，也是各国企业参与的机会。更多所在国企业或者第三方机构参加“一带一路”建设，既可以促进所在国的发展，也将得到丰厚回报，这就是“一带一路”可以行稳致远的根本原因。中国提出“一带一路”重大倡议，不是自私的，不是为一个国家的私益，而是通过这样一个路径，为全球构建一种新型的公共产品。