在两岸企业家紫金山峰会开幕式上的致辞

  • 时间:2013-12-03

2013年11月4日,南京
中国国际经济交流中心理事长 曾培炎

尊敬的俞正声主席,尊敬的萧万长理事长,

各位来宾,女士们、先生们,大家好!

2013两岸企业家紫金山峰会今天隆重开幕,这是两岸分别成立峰会理事会后首次共襄盛举。峰会得到了两岸众多企业家、经济专家的鼎力支持,我谨向各位表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

顺应两岸关系和平发展的历史潮流,两岸企业家紫金山峰会应运而生。在去年峰会上,两岸企业家共同倡议成立峰会理事会,以落实双方共识,推动两岸经济合作。今年3月,我应萧万长理事长邀请赴台,就双方成立理事会,建立运作机制,规划2013紫金山峰会作了沟通和探讨并达成共识。大陆方面经过认真筹划,于今年7月成立“两岸企业家峰会”,选举产生理事会,并完成社团注册登记程序。台湾方面也成立了社团及理事会。在峰会的框架下,双方还成立了宏观经济小组和六个产业合作推进小组。在两岸成立具有相同名称、相同架构的社团,这是一个创举,目的是要共同建立一个稳定的、有效的、机制化的、以企业家为主体的高端交流合作平台。

两岸企业家峰会以促进两岸企业家合作为出发点,其宗旨是深化两岸经济合作,共同振兴中华民族经济。本届与前几届相比,在规模层次、运作机制、合作成效、社会影响等方面都会有很大的提升,是紫金山峰会全新的“升级版”。峰会要力求发挥四个方面的作用:

其一,作为两岸企业家交流合作的新平台。现有的两岸经贸往来主要取决于企业自发的、分散的行为,尚缺乏一个有组织的、专业化的交流平台,难以形成合力。峰会为两岸企业家加强交流、增进了解创造了良好的条件,有利于两岸企业家更多了解对方的经济形势、政策导向、市场信息和经营理念,消除信息不对称,寻找和把握更多商机,促成双方开展更多务实合作。

其二,作为两岸相关产业对接的主渠道。峰会已就两岸共同关心的一些产业,设立了专业的对口合作推进小组。应当说两岸产业各有优势,其中不少产业在国际上很有竞争力。但从总体上看,两岸产业仍处在国际分工的中低端。两岸企业应在产业链上做好对接,加强双方优势互补,联手向价值链高端发展。峰会要积极推动把两岸企业合作纳入两岸经济总体发展的框架之内,用好两岸优势资源,促进两岸产业对接,提升两岸企业整体竞争力,使他们携手走向海内外更大的市场。

其三,作为两岸经济决策的思想库。提升两岸经济合作水平,离不开两岸管理层的科学决策和政策协调。峰会年会和各小组的工作,可以通过分析经济形势、把脉产业发展、听取企业家意见等方式,研究两岸合作中存在的问题,提出深化两岸合作的意见,为两岸经济决策部门和两岸经济合作委员会提供参考。

最后,作为两岸关系发展的助推器。两岸关系的稳定和发展,与两岸经济发展、经贸合作、企业经营、个人事业等息息相关。企业家是两岸社会中很有影响力的群体,他们既是两岸关系和平发展的受益者,更应是两岸关系和平发展的参与者。峰会要通过促进两岸企业家之间的交流与合作,不断凝聚他们的共识,增强他们的社会责任感和使命感,更好地发挥他们在推动两岸关系和平发展中的作用,为两岸民众谋取更多的福祉。

当前,世界经济缓慢复苏,基础不稳、动力不足、速度不均,金融危机的病根尚未根本消除。近来,美在QE退出问题上给出“先放风、后刹车,但早晚要退出”的混乱信号,加上美两党财政僵局隐忧犹存,导致国际金融市场持续动荡,全球经济仍然充满不确定性。

今年上半年,大陆经济同比增长7.6%,较之以往8%以上的增速确实有所放缓。但8月份以来经济数据显示,中国消费、投资及工业生产三项主要指标小幅反弹。9月份大陆PMI为51.1%,连续3个月回升,主要原材料库存指数连续4个月回升,说明企业开始补充库存。企业中长期贷款占新增信贷比例处于2011年年中以来高点,企业投资意愿回暖。第三季度GDP增速回升到7.8%,环比增长2.2%。总体看,今年全年GDP增幅达到7.5%甚至更高一些是可以预期的。

我个人认为,判断大陆经济形势不能只看一时的数据,数据回升就乐观看好,数据回落就沉不住气。当前大陆经济出现的一些波动变化,是长期高速增长后回归中高速增长的“换挡期”与短期经济变化周期叠加的结果。大陆经济发展到今天,应更加理性地看待发展的速度,更加注重经济增长的质量。我判断,大陆经济今后几年既不会出现过去两位数的增长,也不会低到7%的底线之下,经济的结构、质量、效益会逐年得到改善。当然,大陆经济发展也存在一些亟待解决的问题,比如产能过剩、地方债务、影子银行、房地产等,我们正在采取一系列有效政策措施加以缓解,现在看来这些问题还不至于产生全局性、系统性的风险,但要从根本上解决,只能依靠进一步推进改革开放,推进结构调整和创新驱动发展。

针对国际国内经济形势的新变化新特点,大陆新一届领导集体已经做出了一系列新的部署,我就以下四个方面作一些介绍。

一是扩大内需。国际经验表明,无论是发达国家,还是发展中国家,大国经济的长远发展主要靠内需。在外需不振、国内经济下行压力加大的形势下,大陆没有出台大规模、一揽子刺激计划,而是冷静判断,准确应对,选择了既利当前、更惠长远的策略,在保持宏观政策稳定的前提下积极扩大内需。从近几个月实施的一系列措施来看,含金量并不低,政策力度和节奏也把握得较好。在财政政策方面,坚持不扩大赤字,而是调整支出结构,加快拨付进度,加大对贫困地区的支持,对小微企业实行税收优惠。在货币政策方面,保持定力不放松,通过盘活存量、用好增量,来支持实体经济发展。在促进投资方面,加大对节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资力度。在扩大消费方面,积极培育新的消费业态,鼓励信息消费,促进养老、健康、文化等服务业发展。同时加大对民生领域和社会保障体系的投入,完善收入分配制度,努力做到城乡居民收入增长与经济增长相协调,使不断壮大的中等收入阶层日益成为市场消费的主体。这些措施结构性和针对性比较强,不仅有利于增加短期需求,也符合长期发展战略和结构调整方向。

二是调整结构。大陆经济已经到了只有转型升级才能持续健康发展的阶段。近年来,大陆已经把加快经济结构调整作为经济工作的主攻方向之一,下大力气推进经济发展方式转变。提高对经济增速下调的容忍度,更加注重经济发展的质量和效益。改变过去主要依靠投资和出口拉动的增长模式,着力扩大内需特别是消费需求,实现投资、消费、出口对经济的协调拉动。加快发展现代农业,鼓励金融、物流、信息、健康等现代服务业发展,充分发挥创新对产业发展的推动作用,加快传统产业转型升级,化解产能过剩矛盾,积极发展战略性新兴产业。因地制宜地推动以人为本的新型城镇化,努力建设美丽中国和清洁乡村;进一步实施区域发展总体战略和主体功能区战略,推动东部地区产业向中西部地区有序转移,促进全国各地区协调发展。这些调整,将释放巨大的市场需求,增强经济发展的后劲和可持续性。

三是深化改革。改革依然是大陆经济持续健康发展的最重要推动力,必须以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法加以推进。但也要看到,当前改革已进入深水区和攻坚期,需要解决的问题格外艰难,都是难啃的硬骨头,必须做好付出成本的准备。中共十八届三中全会即将召开,两岸各界及世界各国都充满期待。全会将就全面深化改革进行总体部署,着力推进经济、政治、文化、社会、生态文明领域等“五位一体”的改革。我认为,大陆经济领域的改革,关键是要处理好政府与市场的关系,在更大程度上发挥市场配置资源的作用。政府将进一步转变职能,简政放权,减少事前审批,加大事中、事后监管,提供良好的公共服务和打造公平竞争的市场环境。今年以来国务院取消和下放的项行政审批事项已达242项。与此同时,要继续深化国有企业改革,实施政企分开,完善法人治理结构,减少行业垄断。进一步扩大市场准入,特别是现代服务业领域。如大陆允许民间资本发起成立中小金融机构,以满足中小企业和农村的需要。改革财税体质,逐步提高直接税比重。

四是对外开放。坚持并不断扩大对外开放是大陆的基本方针政策。今年已经推出了一系列新举措,如积极推动WTO信息技术协议(ITA)谈判,申请加入服务贸易协定(TISA)谈判,就在不久前启动中日韩自贸区谈判,等等。9月底,上海自贸区正式挂牌运行,它将创新政府管理方式,建立高效便利的贸易投资服务平台,探索外商投资准入前国民待遇和负面清单等新的管理模式,扩大金融、航运、商贸、文化、社会和专业服务领域市场准入,实行人民币自由兑换、利率市场化等金融改革先行先试等。可以说,上海自贸区是大陆新一轮改革开放前行的试验田,所获得的实践经验,将会逐步在上海地区和其他地区推广,创造经济发展的“新红利”。

我相信,大陆关于扩大内需、调整结构、深化改革和对外开放的一系列新部署和新举措,将会给两岸企业发展带来新的商机,拓展两岸企业发展的新空间,创造更加公平、透明的投资环境,为经贸往来提供更多便利和更大的机会。

随着ECFA及后续协议的推进,两岸经贸合作成果显著。但多年来,两岸之间的互补性合作一直处于较浅层次,深度整合明显不够,原有合作模式已难以满足两岸深化合作的新要求,有必要提升合作层次和水平,实现合作方式的转型升级,进一步提高技术合作和产业对接的深度,从过去低附加值的合作,转向高附加值的合作。双方还可以利用ECFA的便利,推动上海自贸区及海峡西岸经济区、昆山深化两岸产业合作试验区、平潭综合试验区等大陆的试验区,与台湾正在建设的自由经济示范区进行对口合作,探讨“点对点”、“区对区”的合作模式,促进两岸经贸合作向更为开放、更高层次发展。

诚然,两岸产业的互动合作,关键是要营造良好的政策环境,更多体现包容性发展的理念。希望两岸管理层进行更多沟通,加强宏观经济政策对话,交流财政货币政策趋向的考虑;开展两岸产业发展规划和政策的对接协调,按照各自的比较优势进行产业布局,避免过度重复和竞争,以提高整体经济活力;进一步营造有利于促进产业合作的政策体系,给予对方企业更多的便利,促进两岸商品、服务以及资金、人员、技术等生产要素更加顺畅地流动;在两岸扩大相互开放、深化合作的基础上,共同研究探讨加入区域经济整合的方式和途径。总之,两岸应进一步加强政治互信,秉承“两岸一家亲”的理念,加强对两岸企业合作的支持,排除干扰,共同落实ECFA及其后续协议,推动双方已达成协议的批准实施,并积极拓展新的合作领域,为两岸经济合作不断注入新动力。

上个月初,习近平总书记在印尼巴厘岛会见萧万长理事长一行时指出,两岸经济同属中华民族经济,在亚太地区经济发展的新形势下,两岸只有加强合作才能更好地应对挑战,并对两岸企业家峰会寄予厚望。我们一定要充分认识峰会在促进两岸关系和平发展中的历史使命和重要作用,倍加努力地工作,不辜负两岸民众和企业家的期望。下面,我就办好峰会提出三点希望:

一是企业家要当主角。企业家是峰会的主体,峰会的成功离不开大家的积极参与。台商朋友们抓住大陆改革开放和两岸关系和平发展的机遇,在多个省份投资兴业,其经营理念、技术水准、管理服务有相对优势,企业自身得到了快速发展,也为大陆的经济发展做出了重要贡献。当前,大陆新一轮改革开放必将给两岸及世界带来新的机遇。台湾企业家会有更多的便利条件,借大陆经济发展方式转变进程中出现的新增长点,放手进行二次创业,实现更大的发展。由于多方面原因,大陆企业家对台湾接触还不多、了解还不深,赴台投资还处在摸索起步阶段。新形势下,大陆企业家要更多地关注和了解台湾经济与产业的发展,积极参与到两岸经贸和投资兴业中来。两岸企业家要利用好峰会平台,抓住合作机遇,实现互利共赢。

二是合作要讲实效。引导和促进两岸产业合作是峰会工作的着力点。两岸峰会的七个合作小组都推举了具有声望的经济工作领导者或者该领域的知名企业家担任召集人,由他们来组织两岸同行深入交流,有助于双方合作抓住关键,落到实处。我们要通过两岸宏观经济政策和发展规划的沟通,探寻两岸产业协调发展的空间;交流双方基础产业调整的方向,共同推动重大项目合作,在能源交通等重要合作领域开展前期研究;关注两岸金融业合作,探讨金融如何更好地为实体经济服务;加强两岸信息产业的合作,促进信息技术在各产业中的运用;关心两岸广大的成长型和中小企业群体,共商合作路径与扶持举措;发挥双方在生物科技、医药和健康照护等领域的互补优势,以产业发展造福民众;运用新兴文化载体和传播方式,共同继承和发扬中华文化。总之,希望各小组展开务实探讨,在前期酝酿准备的基础上,条件成熟的可以形成合作共识或协议,为深化两岸企业合作发挥建设性作用。

三是会议要重品质。本届紫金山峰会是峰会理事会成立后的首届大会,峰会组织的好不好、会员参与的热情高不高、取得的成果实不实,直接影响峰会今后工作的开展。双方秘书处对本届峰会进行了精心策划,江苏省和南京市为会议做了大量准备,围绕企业家的需求进行设计,议程高效紧凑,内容丰富多彩。希望所有参会嘉宾能够专心专意、全神贯注参加各项活动,保证峰会的质量,也保证大家从峰会中有所收获。

最后,再次感谢各位企业家与会,并期待与你们共同打造紫金山峰会的“升级版”。

谢谢大家!

分享到: