— 学术研究

《信息反映》2013年第2期 2012年全球智库排名——《2012年全球智库年度报告》摘要之一 -
【摘要】2013年1月24日美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目组发布《2012年全球智库年度报告》,按照全球与地区、研究领域、特殊成就等类别进行排名。在“全球智库综合排名”前100家中,中国进入5家。在2011年评选出的20家“最佳新智库”排名中,中国国际经济交流中心位列第三。
《信息反映》2013年第1期 2012年中国对美直接投资逆势增长 -
【摘要】美国荣鼎咨询研究部主管提洛?赫恩曼在彼得森国际经济研究所网站撰文,总结2012年的中国对美直接投资。2012年,中国对美投资逆势增长,创历史新高。但是,中国企业在美投资面临政治障碍。他认为,从自身利益考虑,美国应该放弃敌意,维持开放的投资环境。 2012年,中国对美直接投资额创历史新高。中国企业完成投资项目总额达65亿美元,相比2010年创下的58亿美元最高投资额,增长12%。这一新纪录既反映了中国企业加快“走出去”步伐的决心,也反映了美国市场和资产的吸引力。 美国最受欢迎的投资产业包括石油和天然气开采业,能帮助中国企业提升价值链的先进制造业部门,能使投资者保值增值的公用事业、房地产业等。正在等待政府批准的投资交易表明,2013年,中国对美投资将继续保持增长,这将使得中美投资关系从美国的单向投资变成中美双向投资。 一、中国对美投资逆势增长 在美国吸引外商直接投资(FDI)总量下滑的背景下,中国对美投资额的逆势增长显得难能可贵。在全球金融危机之前,美国是全球对外投资的首选目的地,FDI年均流入2000-3000亿美元。受金融危机影响,2009年,美国FDI流入量降低一半多。2010和2011年,FDI流入量开始回升。但是,由于欧洲(美国最大的投资来源地)糟糕的经济形势和美国增长前景的不确定性,2012年美国FDI流入量大幅下滑。据美国经济分析局初步统计,2012年前3季度,FDI流入量同比下降30%。这意味着,2012年全年的FDI流入量将小于2010和2011年。 上述趋势表明,中国可以追随其他亚洲经济体成为美国FDI的重要来源国。目前,中国在美国FDI存量中所占比例不足1%。但是,中国对美投资在逆势增长。就2012年前三季度而言,欧洲和加拿大对美投资相比2007年下降50%多。而来自亚洲的投资要好许多。中国是对美投资量增加的少数国家之一。据美国经济分析局的官方统计,2012年中国对美投资相比2007年增加300%多。因为经济分析局的统计并不包括通过境外金融中心流入美国的投资,上述统计数字还可能被低估。在考虑境外金融中心的投资之后,荣鼎咨询的数据显示,相比2007年,2012年中国对美投资增加1300%。中国对美投资的增加给美国经济带来增加就业等好处。2007年,中国在美企业雇用的美国工人不足10000人,现在上升到29000人。 二、美国如何正确应对? 在中国逐渐成为美国FDI主要来源国的过程中,政治障碍正在凸显。相比日本和韩国这样曾经崛起的FDI输出国,中国不是美国的军事同盟,而是将扮演平衡美国霸权的角色。这使中国投资企业较易被置于国家安全考虑之中,比如担忧对关键基础设施的投资、政治和经济的间谍活动,与国防有关技术的扩散等。除此之外,因为中国政府在经济中的角色和中美市场准入的不对称性,还有对中国投资经济影响的特殊顾虑。 2012年,在这些问题上的政治争论呈现恶化趋势。美国国内充斥着政治游戏和民粹主义论,比如众议院情报委员会两位成员撰写报告攻击中国的电信企业,某些律师和政客强调中国的技术兼并。尽管美国是开放国家,州长、市长和其他地方官员也在努力吸引FDI,政治因素导致中国对是否投资美国持怀疑态度。政治化也转移了人们对于中国企业在基础设施投资的风险、中国国有企业竞争力等真正重要问题的关注。 如果美国想从中国的对外投资热潮中最大化自身利益,政策制定者应该放弃敌意,处理真正需要关注的问题,并使自身维持开放的投资环境。否则,中国企业会投资别国。比如,中国对欧直接投资已经连续两年超过100亿美元,几乎是对美投资的两倍。欧洲的吸引力更强,主要是因为私有化和企业资产状况恶化等带来的商业机会更多。但是,国家安全敏感度更低,从而中国企业认为欧洲更欢迎中国投资。尽管做出欧洲在吸引中国投资方面会打败美国的结论还为时尚早,但是华盛顿应该及时做出实质性的改变,包括去政治化、强调开放等,以确保美国仍是中国和其他国家投资的首选国家。