“一带一路”倡议为世界打开历史新画卷

时间：2019-04-26    来源：中宏网

4月26日，国家主席习近平在北京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲，他强调，共建“一带一路”正在发展之中。无论是顺境还是逆境，无论前方是坦途还是荆棘，我们都要弘扬伙伴精神，不忘合作初心，坚定不移前进。各国人民都应该拥有一个更加美好的未来，共建“一带一路”一定会迎来一个更加美好的世界。

“一带一路”倡议行稳致远的强大保障

习近平指出，我们要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

中宏观察家、中国宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜湧表示，加强机制建设是“一带一路”高质量发展的必然要求。要秉持开放性、渐进性理念和正确义利观，紧紧围绕基础设施建设和产能合作等重点，完善项目发展机制、健全融资保障机制、构建贸易畅通机制、强化安全保障机制，为高质量共建“一带一路”提供坚实支撑。

他指出，加强机制建设是重大合作倡议行稳致远的强大保障。当前，“一带一路”建设取得丰硕的成果，同时也面临一些挑战和问题。解决这些难题需要加强机制建设，加大资金、人才等投入力度，与各方完善双边合作机制，开展第三方市场合作，形成多层次合作架构，为高质量共建“一带一路”提供坚实支撑；融资机制建设是“一带一路”高质量发展的重要支撑和保障。应统筹国际和国内资源、统筹政府和社会资本、统筹直接和间接融资，打造互利共赢、多元平衡、风险共担、收益共享的融资机制。应针对不同性质项目分类施策，建立健全各有侧重的融资保障体系；贸易畅通是“一带一路”高质量发展的重要任务，是我国促进经济全球化健康发展的具体行动。应按照构建高标准自由贸易区网络的部署，结合周边自由贸易区建设和推进国际产能合作；推动“一带一路”走深走实，应高度重视境外风险防范，将强化安全风险防范机制作为工作重点，全面提高境外安全保障和应对风险能力。

世界正在这里打开历史新画卷

习近平宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，促进更高水平对外开放。我们将更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，更加重视对外开放政策贯彻落实。

中宏观察家、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，共建“一带一路”倡议是一项史无前例的跨国界、跨洲际开放的重大合作行动，必将推动开放型世界经济的发展，必将使新时代我国全面对外开放的道路越走越宽广。

她指出，共建“一带一路”倡议作为全球性开放平台，所有国家无论处于何种政治体制、地域环境、发展阶段、文化背景，都可以加入开放的“一带一路”朋友圈，共商共建共享，实现合作共赢。近6年来的成就表明，“一带一路”倡议已成为迄今为止世界上最开放、最受欢迎的公共产品，成为最具吸引力的投资贸易和国际产能合作平台。共建“一带一路”是新时代中国提升开放水平的新思路，可以为相关国家提供就业和经济发展的强大动力，同时为中国企业参与更广阔的市场发展提供了新空间。中国积极与“一带一路”相关国家寻求合作最大公约数，找准共同行动方向，签署双多边合作文件，逐步将对接的发展战略、规划等确定愿景细化到具体时间表和路线图，分步实现合作目标，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进。共建“一带一路”以构建人类命运共同体为最高目标，以共商共建共享为基本原则，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为合作重点，世界正在这里打开一幅创造时代奇迹的历史画卷。

发展导向破解“发展缺位”全球治理难题

习近平强调，共建“一带一路”为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳表示，有别于以规则为导向的其他区域经济合作机制，“一带一路”建设以发展为导向，着力破解“发展缺位”这一全球治理难题。

他指出，与现有国际经济合作机制的规则导向相比，“一带一路”建设的一个突出特征是其发展导向，具体体现在：以古丝绸之路为纽带，奉行丝路精神，充分体现了共商原则；以互联互通为基础，为沿线国家的经济发展和合作提供了前提条件；以多元化合作机制为特征，适应了沿线国家的政治、经济、文化的差异性，体现了共建原则；以正确的义利观为指导，体现了共享的原则；以实现人类命运共同体为目标，同时“一带一路”建设也是构建人类命运共同体的重要实践平台。他强调，现有的国际经济合作机制中，无论是多边合作机制还是区域合作机制都把首先制定规则作为前提条件。这种规则导向固然有利于合作机制的运行，但也带来一个明显的弊端，即许多国家尤其是不发达国家面对复杂的规则门槛难以参与到国际经济合作之中。“一带一路”建设始终从各国发展的实际需要出发，按照共商、共建、共享的原则推行多元化的合作机制，致力于打造以利益共同体和责任共同体为基础的命运共同体。在实践中，它既可以与各国的发展战略对接，又与现行区域经济合作机制并行不悖、相互补充，有力地促进了沿线国家乃至世界的发展。