2019年世界经济盘点

刊发于《时事报告》2019年12期

2019年是世界经济形势不断突破人们心理预期的一年。由于内部矛盾持续恶化，外部环境面临越来越多的挑战，几乎所有国家的经济增长都出现了不同程度的放缓，主要经济体的经济增速明显下滑。

2019 年是国际金融危机以来最困难的一年，是世界经济形势不断突破人们心理预期的一年。全球深层次矛盾不断显现，多边贸易体制受到严重冲击，主要经济体经济增速大幅放缓。同时，RCEP谈判取得重大进展，各国实现包容普惠、互利共赢的发展愿望越来越强烈，彰显了经济全球化是不可阻挡的历史潮流。

国际贸易投资环境持续恶化，全球经济增速放缓幅度远超预期

美国的贸易保护主义与单边主义导致国际贸易投资环境持续恶化，深刻影响国际贸易投资格局，持续冲击全球经济。美国自 2019年5月10日起对从中国进口的价值2000亿美元的清单商 品加征的关税税率由 10% 提高到 25%；自6月5日起将印度从美 国普惠制待遇国名单中移除；自 6 月 10 日起对从墨西哥进口的所有商品征收5%的关税；自9月 1日起对价值3000亿美元的中国输美商品中的A清单商品征收 15% 的关税；自 10 月 18 日起对价值75亿美元的欧盟输美产品加征关税，其中对欧盟大型民用飞机加征 10% 的关税，对欧盟农产品和其他产品加征25% 的关税。美国不断发起的贸易限制措施，导致更多贸易伙伴的反制，明显提高了全球关税和非关税壁垒水平，国际贸易自由化水平严重倒退，国际贸易环境更加严峻。

美国的“关税大棒”损人不利己，不仅导致美国自身的进出口下降，还给国际贸易带来巨大负面影响。在经济全球化大背景下，降低关税水平和削减贸易壁垒成为各方共识，美国的倒行逆施导致国际贸易增速显著下降。世界贸易组织2019年4月预测 全球货物贸易增速为2.6%，低于2018年3%的增速。但是到了10月，世界贸易组织大幅调低全年货物贸易预测增速，预计仅为1.2%。

在经济全球化的“回头浪” 冲击下，2019 年全球面临的风险 和不利因素持续增加，整体经济增速不断放缓。世界银行2019 年1月发布的《全球经济展望》预测，2019 年全球经济增长速度2.9％，远低于2018年全球经济 3.5% 的增长水平。但是，世界银行2019年6月下调了全球经济增长预期，预计全年经济增速为 2.6%；10 月世界银行再次调低全 球经济增长预期，全球经济增长预计将放缓至 2.5%，比 1 月份的预测值下调 0.4 个百分点。

2019 年全球经济增长不断下行的主要原因是国际贸易紧张局势和部分国家政治经济不确定性 增加，不断加剧的悲观情绪导致 全球贸易和投资弱于预期。联合国贸易和发展会议发布的《2019 年贸易和发展报告》指出，即使忽略最坏的下行风险，2019 年全球经济增长率也将降至 2.3%。贸易冲突、疲弱的商业投资和持续的政治不确定性正在给全球经济带来压力，加大了全球经济长期停滞的风险。

比经济增速放缓和贸易增速降低更糟糕的是部分国家的财政策和货币政策调整空间已经枯。一些国家的公共债务占 GDP 比重超过了 60% 的警戒线，如美国超过 110%，日本超过 200%。欧盟、日本的利率已是负的，美国的利率也处于1%的低位。这些国家的政策工具已经用尽，很难改变经济下行的趋势，经济增长缓慢可能是常态。

主要经济体国内矛盾持续恶化，多数国家经济增速降幅远超预期

2019 年，几乎所有国家的经济增长都出现了不同程度的放缓，主要经济体的经济增速明显下滑。主要根源是内部矛盾持续恶化，外部环境面临越来越多的挑战。

日益恶化的国内矛盾导致美国经济增速逐季下降。近几十年来，美国民众收入差距不断拉大， 收入排名前1%的富人的财富占居民财富总额的25%。面对越来越明显的两极分化趋势，美国民 众对当下生活现状的不满意程度越来越强烈。美国众议院10月 31 日以 232 票赞成、196 票反对的结果正式通过对特朗普的弹劾程序。如果最终确定“通乌门” 成立，特朗普不仅不能连任，或许还要提前卸任。美国前三季度国内生产总值为 15.9 万亿美元，同比增长 2.3%，明显低于2018年 2.9% 的经济增速。

欧盟内部也是“焦头烂额”，经济形势不断恶化。英国“脱欧” 久拖不决；法国巴黎骚乱不断升 级；德国难民危机的后续影响仍未消除，即将进入“后默克尔时期”。这些都成为经济增长的拖累。2019 年一季度欧盟 28 国的 GDP 同比实际增速为 1.6%，明显低于2018 年的经济增速；二季度经济增速进一步下跌，与2018年同 期相比实际增长1.3%，创下新低。制造业连续恶化，尤其是德国、意大利两国的制造业连续恶化，导致出口萎缩，是拖累欧盟经济 增长的主要因素。同时，英国“脱 欧”的不确定性增加了欧盟的不 确定性，在欧债危机影响未尽、经济复苏低迷的大背景下，削弱了欧盟的经济增长动力。久拖不决的“脱欧”进程让英国国内政治博弈暗流涌动，让越来越多英国民众失去耐心。英国协议脱欧与无协议脱欧、不延迟脱欧过渡 期与延迟过渡期、再度公投决定是否脱欧等多种选项成为党派竞争的筹码，进而成为影响英国经济发展的最大不确定因素，导致英国经济持续走弱。在德国，不断爆发的内部矛盾、全球需求减弱及汽车行业萎缩重创德国经济。德国今年前三季度国内生产总值同比增长 0.4%，其中，一季度增长 0.4%，二季度增长 0.2%，三季度增长 0.5%，经济濒临“技术性衰退”边缘。

亚洲经济也出现了不同程度的下滑。受全球政策不确定性、贸易措施扭曲以及重要贸易伙伴 国经济增长疲软等因素影响，日本、印度等亚洲国家的经济增速远远低于预期。10月23日，国际货币基金组织预计2019年亚 洲经济增速为5%，较4月预期下调 0.4%，这是自国际金融危机以来的最缓慢增速。贸易冲突和全球需求减弱导致日本经济增速下滑。日本经济2019年一季度同比增长 1.8%，二季度为 1.5%, 三季度为0.2%，远低于市场预期，特别是三季度出口下降0.7%。印度经济增速明显放缓，远低于 2018 年 7.4% 的经济增速。印度一季度经济增速为 5.8%，二季度为 5.0%，预测三季度经济增速为 5.5% 左右。中国经济增速虽有所放缓，但仍是大国中经济增长最快的，2019 年前三季度经济增速明显高于美国、日本、印度等国的经济增速。中国经济在转型升级的道路上稳步前进，成为一片低迷的世界经济中的一抹亮色。

尽管主要经济体经济增速大幅放缓，但RCEP谈判取得重大突破性进展，彰显了开放合作大 势2019年11月，东盟成员国和澳大利亚、中国、日本、韩国和新西兰15个区域全面经济伙伴关系（RCEP）成员国，结束 RCEP 全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。RCEP顺应历史潮流，彰显了开放合作大势，一个更加包容开放的亚洲将为促进世界经济发展带来持久动力。

2019 年接近尾声。有机构指出，全球经济可能会在2020年 初经历复苏，地缘政治风险虽然仍然存在，但总体仍然可控。相信全球经济或在2020年迎来至暗时刻后的曙光。