《简报》第1期 在二十国集团基础上建立新的全球经济治理机制

【摘要】2010年11月10日上午，出席开幕式的中外专家就全球经济治理问题发表了看法，认为全球经济治理结构已发生深刻变化，当前全球经济治理存在诸多复杂问题，应该加强国际经济政策协调、加快国际金融体系改革、促进国际贸易投资自由化和便利化，进一步推动全球减贫和发展。

 2010年11月10日上午， “全球经济治理与可持续发展研讨会”开幕式在北京饭店举行，中国国际经济交流中心秘书长魏建国和贝塔斯曼集团首席执行官兼主席冈特·蒂伦分别致欢迎词，财政部副部长李勇、中国进出口银行行长李若谷及北京银行行长严晓燕分别就全球经济治理存在的问题和未来发展方向等问题作了主旨发言。

一、全球经济治理结构已发生深刻变化

李勇认为，二战结束后，美国担当了全球经济治理的领导角色，在G7的国际宏观经济政策协调中发挥着核心作用。但20世纪90年代以来， G7的全球经济协调能力逐步下降。李若谷认为，全球经济治理的发展历程是一个由美国主导且不断出现问题的历程。二战后，全球治理结构在美国主导下建立，这个治理结构由于美元大量增发和泛滥而不断出现问题，G7取而代之，继而陷入困境。他认为，全球经济治理的内在缺陷在于，自由市场经济的理念出现了问题，这也是这次金融危机爆发的基本原因，而监管问题是表象。

会议认为，在美国和G7作用下降的情况下，G20已逐步成为国际经济合作新的主要平台。李若谷认为， 金融危机加速了全球经济治理机制变革，推动G20走向前台，反映出单纯依靠发达国家的治理机制已经无法继续维持。全球经济治理正在从G7、G8主导向发达国家和发展中国家共同主导转变。严晓燕认为，全球经济治理发生深刻变革。实际上，主要依靠西方发达经济体来解决全球问题的时代已经过去。现在，新兴经济体与发达经济体各占半壁江山。

二、全球经济治理面临诸多复杂问题

李若谷认为，当前全球经济治理的主要问题是，新的治理机制仍然以维护发达国家利益为基础，发达国家只要自身需要就可以随时扩张货币，而发展中国家则被要求加快再平衡速度，提高国内消费水平。

李勇认为，全球化面临着宏观经济政策协调难度加大、经济安全问题凸显、贸易保护主义威胁持续存在，以及南北差距进一步扩大等四个方面的挑战。

严晓燕认为，当前国家之间的利益博弈明显，现在各国政策出台对全球都有影响，特别是美国近期出台的定量宽松货币政策对中国影响非常大。

三、全球经济治理的未来发展前景

李勇指出，全球经济治理的未来发展，应该着力于加强国际经济政策协调、加快国际金融体系改革、促进国际贸易投资自由化和便利化，以及进一步推动全球减贫和发展。

李若谷对推进全球治理改革提出了四点建议：1.必须兼顾包括发展中国家的各国利益；2.应特别强调发达国家要将进行结构性改革提到日程上来；3.促进国际货币体制改革；4.采取有效措施反对贸易和投资保护主义。

严晓燕从银行治理角度提出了对全球经济治理的看法。她认为，公司治理不应是完全的自由市场理念，而可以不受任何监管与约束；应该反思银行业风险管理和经营模式，要向传统银行回归；要高度重视金融业务的高杠杆化和创新过度等问题。