王福强访谈（下篇）：为创新创业型干部打开发展新空间

来源：中宏网

中宏网北京10月14日电（记者 王镜榕）近日，中办国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（下称《方案》）。

《方案》提出完善要素市场化配置体制机制；打造市场化法治化国际化营商环境；完善科技创新环境制度；完善高水平开放型经济体制；完善民生服务供给体制；完善生态环境和城市空间治理体制以及强化保障措施等。

日前，中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强就相关话题接受本网专访。

中宏网记者：您认为《方案》的基本精神和新亮点怎么看？对下一步务实推进有何建言？

王福强：对方案的解读：为支撑深圳先行示范区建设，方案从不同方面设计了具体的政策措施。这些政策措施含金量高，政策集成后，深圳会成为代表中国最高开放水平、最大改革自由度的发展平台。可以说，这个方案打开了深圳发展的新空间，为巨人提供了新舞台，为深圳未来快速发展注入了强大新动能。深圳发展了，探索的制度普适了，就能牵引中国进入更高层次的发展阶段。

方案亮点很多，但最重要的亮点有两条：一是拓展了深圳发展的物理空间。对内来说，通过土地使用决策权的下放等政策，让深圳可以更自由的盘活存量土地。对外来说，在是否扩容待定的情形下，可以协同周边共建基础设施，共享公共服务，共同布局重大产业。二是从深度、广度上拓展了深圳的改革空间。通过综合授权，打开了深圳发展的天花板，充分尊重地方实践，为地方赢得改革的主动权。通过容错机制，形成鼓励干事创业的氛围，为创业型干部打开发展新空间。

下一步推进建议：一是要集思广益。充分尊重各类主体的意见和建议，特别是企业主体、行政相对方的意见和建议。二是注重论证。重大的改革举措，涉及面广，利益相关方关注度高。要多方论证，特别是专家学者、基层群众。三是要注重合作。要继续推进港深合作，形成港深融合发展态势。要加强与周边协同，用别人的空间来实现自我的发展。四是要全面对接。要加强与相关国家、国际组织、跨国企业等的具体对接。五是要注重搭建平台。平台是发展的具体承载。有了高端平台，国家才能设置重大协调机制，才能有具体的支持政策，才能争取到相关项目。平台、机制、政策、项目是支撑深圳未来发展的四要素。要不断谋划发展平台。比如，为了支撑深圳全球海洋中心城市建设，就可以由深圳牵头来推动"国家海洋协同发展区"这样的平台。在这个平台上，推动国际游艇旅游自由港、国家深海科考基地、国家海洋公园、国际能源港等项目。