经济全球化面临共同的挑战与考验——不得不思考的几个严肃问题
- 时间:2022-07-04
时间:2022-06-24 来源:中宏网
中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲
6月21日,应邀出席由全球化智库(CCG)、中国国际经济合作学会主办的“2022年第八届中国与全球化论坛”并发表主题演讲。
以下是陈文玲发言:
在全球化过程中,有美国学者提出来,世界是平的;后来又有学者说,世界是新的;其实前一段时间,我觉得世界是斜的,倾斜、不均衡;但现在世界是乱的。百年未有之大变局,正处在急剧的变动和演化之中,经济全球化处于历史十字路口。我谈几个观点。
第一,人类面临着共同的严峻挑战
正如习近平主席所指出的,“人类还未走出世纪疫情阴霾,又面临新的传统安全风险;全球经济复苏仍脆弱乏力,又叠加发展鸿沟加剧的矛盾;气候变化等治理赤字尚未填补,数字治理等新课题又摆在我们面前。”为什么说世界是乱的呢?由于种种原因,公共卫生危机,能源危机、粮食危机、难民危机、生态危机和金融风险、债务风险、产业链供应链断链的风险。战争风险交织叠加。四大赤字:治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字急剧增长。国际货币基金组织、世界银行、联合国连续下调了对经济增长的预期。世界银行预测,世界经济将经历80多年以来最大幅度的减速。《全球债务监测报告》显示,全球债务总额已经达到303万亿,占全球GDP的351%。联合国粮食计划署指出,人类或将面临第二次世界大战后最大的粮食危机、能源危机,多达17亿人正暴露在粮食、能源和金融系统破坏之下。
第二,世界各国面临着共同的考试
其实,摆在各国面前的“考试题”有很多,对于全球化、全球经济来说,面临的考题集中在几个方面:
1.当今的世界能不能一分为二,一分为三、一分为四或者呈现碎片化状态,如果出现这种情况,世界的前途命运将是怎样一幅景象?现在全球化经济一体化总的格局没有被打破,如果一些国家政客推进的去全球化、去中国化或者搞两套平行体系,世界将会是什么样子?
2.世界经济能不能没有稳定之锚?例如世界经济增长稳定之锚,货币体系的稳定之锚,大宗商品价格的稳定之锚,产业链、供应链的稳定之锚?如何摒弃脱钩、断供、单边制裁、极限施压、贸易壁垒、全球产业链、供应链断链、“小院高墙”等等,怎么样做才能找到根本解决之道?
3.世界大多数时间、大多数国家究竟应该怎样相处?什么是真正的多边主义?是构建人类命运共同体,还是把一个国家的利益置于其他国家和全球利益之上?是遵守国际秩序、国际规则和国际标准,还是把个别国家的“家法”和组建的小团伙的“帮规”变成打压遏制制裁其他国家的工具?
4.如何避免发生对抗冲突和局部战争?对战后几十年的200多场战争如何评价?如何定义现代战争?现代战争是不是只是战场上的战争?贸易争端、经济战、标准规则之战、货币战、信息战、网络战、舆论战和战场上的战争如何成为一体化的新型战争?怎样解决当前的俄乌冲突,如何避免新冷战和第三次世界大战?
5.如何建立有利于全球降低和平赤字、发展赤字、信任赤字、治理赤字等四大赤字的国际秩序和国际规则,如何建设体现“共同、综合、合作、可持续的安全观”的全球和平环境?
6.如何构建全球公共物品的供给体系。“新型全球公共品”它的概念、内涵、定义是什么?和过去霸权国家主宰下的公共品究竟有什么不同?
7.尤其是当前如何进行全球宏观经济政策的沟通与协调?怎样赋予并充分发挥联合国、世界银行、IMF、WTO等国际组织进行全球宏观经济政策沟通协调的功能?例如当前美元加息,现在是“政策急转弯”,到目前为止已经跟进美国加息的国家包括美国在内,其经济总量占全球GDP的66%,进口总量占到全球进口市场总量的42.2%。世界银行对这些加息跟进的国家进行了评估,这些经济体2022年名义GDP增速将比2021年减少4.2个百分点,损失GDP达到2.42万亿美元,损失消费额1.69万亿美元,将导致全球GDP增速下降2.55%,导致全球出口减少7.51%,而且还会导致一大批发展中国家资金短缺,出现美元荒,货币大幅度贬值,经济发展受到重创。
所以,现在一系列非常严峻的、不得不回答的这些问题摆在了我们面前,实际上这也关乎到经济全球化的命运和人类发展的命运。
第三,共同的出路和选择
在今年4月21日博鳌论坛会议上,习近平主席讲话指出:“世界各国乘坐在一条命运与共的大船上,要穿越惊涛骇浪、驶向光明未来,必须同舟共济,企图把谁扔下大海都是不可接受的。国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器,拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难,被拆的人会受损,拆的人也会受损。”战后到现在77年,已经形成了世界经济基本格局,地缘政治经济的基本格局和世界各国认同的国际秩序、国际规则和国际经济运行的大部分制度性安排。
全球的投资贸易布局、产业链供应链布局,互联网、物联网,空中导航系统、人工智能、下一代基础设施和高科技的应用发展,都是为了世界互联互通,都是为了造福于人类,它的必然结果都会使全球经济社会联系越来越紧密,而不是脱钩、对抗、阻断、重构。如果现在执意要推动肢解经济全球化,一些政客出于去中国化和孤立其他国家,这些行为最后会受到反噬,经济全球化不仅会遭遇逆流,而且阻断经济全球化进程、遏制经济全球化深化发展、对冲经济全球化的这一系列行为,不管这个国家多么强大,也不管是什么团体,也不管是什么名头,最后都会受到历史的惩罚和时代的抛弃。