《简报》第五期 通过转变经济发展方式促进经济增长

【摘要】地方政府官员、企业家及专家学者围绕 “转变经济发展方式探索”议题，就正确认识和理解转变经济发展方式，经验与评价，以及如何更好地促进经济发展方式转变展开了讨论。

2011年1月15日下午，在中国经济年会（2010－2011）第四分论坛上，地方政府官员、企业家及专家围绕“转变经济发展方式探索”议题发表了看法。深圳市副市长唐杰、石家庄市常务副市长栗进路、天津滨海新区副区长郑伟铭、芜湖市副市长史晓东、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌、中国飞跃集团董事长邱继宝、中国有色矿业集团有限公司副总经理陶星虎、北京银行副行长许宁跃、中国工程机械协会执行副会长蔡惟慈、中国国际经济交流中心博士张焕波参加了讨论。

一、正确认识和理解转变经济发展方式

地方政府、国有企业和民营企业都充分认识到转变经济发展方式的重要性，并对其内涵发表了不同看法。唐杰认为，转变发展方式最终要体现在增加经济效益、调整产业结构、提高人民生活水平和发展社会事业上。史晓东认为，在保证一定发展速度情况下，要更加重视经济发展质量。郑伟铭认为，转变经济发展方式就是要实现速度、结构和效益之间的良性循环。栗进路认为，要始终把科学进步和创新作为转变经济发展方式的重要支撑，支持企业研发新产品，搞技术改造，提升企业核心竞争能力。任洪斌认为，对于企业而言，转变经济发展方式就是要走创新之路，创新产品，创新结构。邱继宝认为，通过转变发展方式，企业要实现转型，在技术创新、节能环保、减排高效方面，使企业获得新的发展。

二、转变经济发展方式的评价与经验

这些年地方政府按照中央的要求，在转变发展方式方面取得了显著成绩。唐杰介绍，深圳作为全国改革开放的“排头兵”，通过转变经济发展方式，从“装配”到“制造”到“创造”，经济效益有了明显上升，产业结构发生根本性变化，人民生活水平得到显著提高，社会建设有了很大提升。栗进路介绍，石家庄围绕转变经济发展方式进行了有益的探索。首先是把产业结构调整作为转变增长方式的主攻方向；二是把科学进步和创新作为转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点；四是坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力。

企业界也分别介绍了转变经济发展方式上所取得的经验。任洪斌说，目前正在做的主要有三件事情。第一，加大创新投入，提高自主创新能力；第二，产业升级，产品更新换代；第三，培育新兴产业。中国机械工业集团有限公司通过改革体制机制，释放了研发活力，从而提高了创新能力。陶星虎介绍中国有色矿业集团有限公司在海外并购中将国内产业链整体引入到当地，取得了良好的效果。

张焕波介绍，国经中心作为一个民间智库，从研究探索的角度提出了转变经济发展方式评价体系，发布了省市区层面的转变经济发展方式评价指数，2009年转变经济发展方式排名靠前的省份和城市，以及2000年至2009年转变经济发展方式提高较快的省份和城市。

三、促进经济发展方式转变的建议

史晓东认为，地方政府要有一套评价体系，对转变经济发展方式既要有量的评价，也要有质的评价。栗进路认为，调整产业结构和保持经济发展速度两者并不矛盾，尤其是要通过转变发展方式来提高经济增长速度。蔡惟慈认为，机械工业企业要把高端装备作为主攻方向，由现在比较多的依靠投资驱动转向依靠创新驱动。陶星虎认为，企业走出去，特别是海外并购中，要谋求自主经营权和控制权，按照当地法律法规经营。许宁跃认为，要在产品服务的异质化和特色化上下功夫。张焕波认为，国经中心关注转变经济发展方式评价指数的引导作用，希望通过和各级政府的互动，让大家越来越关心转变经济发展方式，让地方政府在经济发展过程中将保护环境、创新科技和造福人民真正结合起来。