在“美国企业在中国”白皮书发布会的发言

2023年4月26日

尊敬的何迈可总裁，各位朋友：

很高兴能参加今天的会议。我愿借此机会与大家分享有关发展中美经贸关系的一些思考。

正如刚发表的白皮书所言，中美经贸关系仍然密不可分，尽管双边关系持续紧张和新冠肺炎疫情影响，2022年中美货物贸易额按中国海关总署的统计数据仍达7600亿美元。4月20日美国财政部长耶伦女士在讲话中指出，任何与中国脱钩的努力都将是灾难性的，美国寻求与中国建立建设性和公平的经济关系。我认为这是对中美经贸关系发展趋势的客观表述，也符合两国元首去年巴厘岛会晤达成的重要共识。关键在于怎么做才能有效实落实元首共识，实现有效管控分歧，推进互利共赢的中美经贸关系向前发展。

白皮书提出了两国政府应优先推动高层对话，讨论国家安全等多个领域长期存在的问题，拓宽合作讨论的沟通渠道，加快重启民间交流等建议，我认为都是建设性的。从今年3月以来，我在北京先后会见了美国驻华使馆公使衔经济参赞柯满蕊女士，福特公司全球执行副总裁兼首席政务官柯立先生和美国英特尔公司CEO帕特基辛格先生。韩正副主席与基辛格先生会面并强调欢迎英特尔公司深耕中国，为促进中美经贸合作，维护全球产业链稳定做出贡献。         CCIEE近期也将有专家组访问美国，这是三年来从未有过的。重启交流已经有了良好势头。

要保持这种好态势，努力使中美关系及经贸合作重回正轨，我认为最重要的是两国要按照相互尊重，和平共处，合作共赢三原则看待和发展中美关系。相互尊重，必须首先在彼此的核心关键利益方面加以落实。习近平主席在巴厘岛与拜登总统会晤时强调，台湾问题是中国核心利益中的核心。白皮书建议两国政府高层讨论国家安全等问题。对中国而言，祖国统一是国家安全的基本要求。多年来我与美方高官，工商界领袖，专家学者多次讲，为什么美国把距离其本土一万公里的台湾视为美国国家安全的核心利益，并在台湾问题上不断挑起事端？坦率地讲，给我的感觉是，一些美国政客认为通过支持台独，在台海持续制造紧张局势可以遏制中国的发展，这样美国的国家安全才有保障。这完全是一种战略误判。这不仅是对中国人民的极大威胁与伤害，也是对美国人民和美国工商界利益的伤害。白皮书也提到尽可能解决价值观差异，习近平主席及中国历届领导人一直强调，美国搞得的是资本主义，中国搞的是社会主义，双方走的是不同的路。中美相处很重要的一条就是承认这种不同，尊重这种不同，而不是试图去改变甚至颠覆对方的制度。此外，正如白皮书所提出的，中美两国应遵守全球公认的贸易规则，维护和加强现有多边贸易机制，避免保护主义倾向。我认为提的非常好。但我个人感觉，国际社会在这些方面对美国政府近年来推出的许多政策是有很多批评意见的。欧盟前一段时间对美国通过的通胀消减法案中有关对新能源产业补贴的内容认为具有严重的歧视性，是以损害欧盟产业利益来促进美国本土企业发展。中国商务部已经就美国芯片法案正式向WTO起诉，提出该法案严重违反公平竞争原则，滥用国家安全概念。我真诚地希望美国工商界人士在这方面多做一些沟通工作。从而为两国经贸合作健康发展创造良好的环境。

白皮书提出，中国市场对于美国企业长期保持全球竞争力至关重要。在中国市场获得的利润对美国企业的研发和创新提供支持，帮助企业在各自行业保持全球领先地位。这是众多美国企业在中国经营与发展实际经验的客观反映，我认为，中国今后一个时期仍将保持5%以上的增长速度，国内的市场规模将不断扩大，科技创新的人才力量将不断扩大，科技水平水将不断提升，产业链与供应链的稳定性与韧性将不断提升。世界银行，IMF等国际机构近期发布的报告都提出今年，今后五年，中国仍将是世界经济增长的主要贡献者。4月18日中国公布了今年一季度GDP同比增长4.5%以后，一批国际著名金融机构提高了对今年中国经济增速预期值。上周瑞银集团上调至5.7%、花旗公司上调至6.1%、摩根大通上调至6.4%。面向未来，现代农业加快发展，绿色低碳转型发展，数字经济深入推进，制造业转型升级，事关人民生命健康的医药卫生及养老康复事业等多个领域具有极为广阔的中外企业发展空间。我相信，以勇于开拓进取为特色的美国企业必将会紧紧抓住机遇，在中国的高质量发展，中国式现代化进程中不断取得更多更大的发展成果。

白皮书也提出了希望中国政府致力于进一步扩大开放，为外资企业创造更加公平的竞争环境，提高政策透明度和持续稳定性，公平参与政府采购，进一步加强知识产权保护，确保电力供应，在清洁能源发展等方面加强政策，技术交流与合作以及降低对中国商品的关税，确认民用最终用途以重振美中高科技贸易等建议。我认为中国政府有关部门会高度重视你们提出的合理建议，也希望美国政府采纳相关建议并为中国企业在美国投资与经营创造公平的开放的环境。在中国共产党二十大报告中，习近平总书记明确提出，推进高水平对外开放，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化，法制化，国际化一流营商环境。李克强总理在今年政府工作报告中指出，过去五年全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%，72%。并提出更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。做好外资企业服务工作。中国人认为实践是检验真理的唯一标准，2022年，在中国经济遇到巨大挑战，经济仅增长3%的情况下，实际使用外商投资达到1891亿美元，增长6.3%；上周中国商务部数据显示，今年一季度实际使用外资4084.5亿元，同比增长4.9%，高技术产业实际使用外资1567亿元，同比增长18%，其中电子及通信设备制造业投资增长55.7%，吸收外资实现了“开门稳”。我相信中国对外开放的门会越开越大，中国的发展必将为包括美国企业在内的各国企业不断创造出更广阔的发展空间。

随着中国市场开放程度的不断提高，市场竞争的激烈程度也在逐步增强。以汽车市场为例，中国已连续12年居全球生产和销售首位。2022年汽车产量达2760万辆，约占全球产量的35%；国内市场销量约为2630万辆，是去年美国汽车销量1300万的2倍。去年中国新能源汽车产量700万，同比增长90%，约占全球产量的63%。今年一季度新能源汽车产量为163万，同比又增长22.5%。比亚迪等中国本土企业的市场份额不断提升。而韩国现代汽车在中国市场曾在2016年达到销售180万辆，市场份额为7%。而去年仅销售35.4万辆，市场份额降至1.3%。去年我与现代汽车集团的负责人交流，我向他提出，现代汽车集团在中国市场销量的大幅下降，主要原因不是中国政府机构对内资企业的过度优惠和对外资企业的歧视待遇，而是贵公司在华经营战略出现了重大问题。3月16日我与柯满蕊公参女士交流时向她介绍，现在越来越多的中国企业提出，我们不怕竞争，只要竞争是公平的。这种信念，我多年来是在与美国企业家交流时听到他们这样讲。现在中国企业的市场竞争意识与能力确实是在逐步提升。我希望，美国企业与中国企业以及多国企业在中国乃至世界市场的公平竞争中可以互相借鉴，最终实现相互促进，共进共赢。从而为中美两国人民福祉和世界和平与可持续发展作出更大的贡献。

谢谢大家。