在5G与智慧交通论坛上的致辞

中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长 张大卫

各位海内外来宾，女士们、先生们：

大家下午好！非常荣幸受邀参加“世界5G大会—5G与智慧交通论坛”。在此，我谨向峰会的召开表示衷心的祝贺！向出席会议的各界人士表示热烈的欢迎！  

当前全球正在迎来以数字经济为突出代表的新一轮科技革命和产业变革，5G、AI、云计算等新一代信息和数字技术与各种交通业态融合，产生了智慧交通，并已成为数字技术赋能中最具代表、最具潜力、并且最具有挑战性和最具价值的领域之一。智慧交通在创新交通业态、提升基础设施水平、提高出行效率、推动出行公平、维护交通安全、实现节能减排、增进民生福祉等领域的创造活动，在推动我国交通业绿色低碳发展、智能化发展和促进国家科技振兴等方面发挥着不可替代的作用，它正成为中国式现代化建设的新开路先锋。今天，我想围绕智慧交通讲四方面内容：

第一，智慧交通已成为全球科技竞争的“主战场”。当前，智慧交通已成为世界主要大国围绕先进科技和前沿产业开展竞争博弈的重要方向之一。美欧日等发达国家已将智慧交通视为未来发展的战略制高点，积极出台产业指引和支持政策，放宽市场准入，清理产业发展的制度障碍，希望持续保持全球领先地位。我国智慧交通发展迅猛，基础设施建设能力强、交通应用场景多、产业配套能力完备，发展水平已处于全球第一梯队，甚至提出了“车路云一体化”的中国方案，我国完全有实力参与全球智慧交通的科技和产业竞争并占据领先地位。

第二，智慧交通成为我国交通强国建设的重要抓手。党的二十大报告提出，要加快建设交通强国、数字中国。习近平总书记高度重视智慧交通发展，多次作出重要指示，强调“要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流”。智慧交通是传统交通转型升级、数字经济与实体经济融合的重要领域，并已成为我国交通强国建设的重点任务。目前，我国已推进了“智能网联汽车测试示范区”“车联网先导区”“双智”试点城市等一批示范项目，成效明显。前不久，工信部等四部委联合发布了《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，这将有效加快L3级及以上自动驾驶商业化进程。

第三，智慧交通发展仍面临诸多瓶颈阻碍。当前，我国智慧交通行业已从过去与国际先进水平“跟跑”，到现在基本实现了与国际先进“并跑”。我国智慧交通产业发展正处于向大规模商业化应用转变的关键期，但目前生产关系不适应生产力发展的矛盾仍十分突出。以自动驾驶为例，车辆驾驶以自动驾驶系统为主体，这与现行的交通法律法规不适应；各地区自动驾驶试点示范在技术选择、平台建设、管理模式等方面互不一致；智能基础设施捕集的海量数据尚未得到有效利用；智慧交通监管涉及的多个部门间政策缺乏协调，等等。这些现象都是发展中遇到的问题，需要我们以开放的心态和积极的措施，在事前准入、事中监管、事后管理方面做好制度创新。

第四，推动我国智慧交通发展要突出抓好“四件事”。智慧交通产业发展正面临重要的历史机遇，我们需要从前瞻性、全局性、整体性出发抓好“四件事”：

一、要大力推动关键核心技术创新。要瞄准智慧交通发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，鼓励企业和相关机构加大技术创新研发投入，在核心算法、底层架构、重要软件、关键芯片等方面开展攻关，提升关键核心技术的自主可控水平。

二、完善智慧交通法律法规和政策制度建设。相关部门应及时梳理智慧交通领域的法律法规及部门规章，对法律法规条款适用性开展研究，按照不同法律、法规性质、层级、适用范围，分别提出豁免、修订、解释等不同的解决方案。

三、要探索智慧交通数据的开发应用。明确智慧交通领域各类数据的持有权、加工权、经营权，在确权的基础上推动智慧交通相关数据有效应用。加强智慧交通数据的汇聚，丰富数据应用场景，完善数据服务生态，形成数据资源挖掘开发利用的商业闭环。

四、要进一步加大智慧交通试点力度。扩大试点示范城市范围，鼓励有条件的城市和地区扩大试验区域面积，争取将城市部分核心地段纳入试点区域，为技术验证提供更加丰富的道路测试场景。优先推进园区、矿山、码头等封闭场景智慧交通落地应用，稳步推进无人高速运输、无人城市配送、无人出租车、无人巴士等新兴业态的商业化推广。

智慧交通应用场景丰富、产业体量大、产业链条长、对国民经济带动力强，将成为我国着重发展的重要战略性新兴产业。我国要始终坚持自主创新，同时深化全球开放合作，不断完善治理体系、持续提升监管水平，使我国智慧交通产业发展始终保持在世界领先水平，为中国式现代化持续注入新动能。

谢谢大家！