在内蒙国家向北开放重要桥头堡智库论坛——向北开放政策对接及人文交流会的主旨发言

  • 时间:2024-08-23

张晓强

中国国际经济交流中心

2024年820

 

中国国际经济交流中心(CCIEE)是国家首批高端智库之一,世界经济发展、特别是一带一路建设是国经中心重点研究的领域。国经中心受中宣部委托先后三次单独或与新华社共同承办了一带一路国际合作高峰论坛智库分论坛,也是一带一路智库合作理事会的发起单位之一。国经中心作为国家发改委主管的智库,深度参与了三次一带一路白皮书的起草,通过多项专题研究为一带一路建设献计献策。去年10月第三届一带一路国际合作高峰论坛库智库交流专题论坛在京举行,中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并发表演讲。来自海内外的有关国家前政要,部长级官员和智库、高校、媒体、国际组织代表200多名嘉宾参会,围绕共同的机遇、共享的未来这一主题深入交流研讨。与会嘉宾认为,10年来共建一带一路推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享,促进了文明交流互鉴,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,为构建人类命运共同体注入强大动力。与会嘉宾表示,站在新的起点要深化智库研究与合作,在鉴往知来中汲取智慧,在直言问题中展现担当,以研究新成果深化互信、凝聚共识,助力推动高质量共建一带一路进入新阶段。

十年来, 一带一路合作取得了丰硕成果。中国已与152个国家和32个国际组织签署200多份合作文件,共建一带一路已先后写入联合国等多边机制成果文件。共建一带一路符合国际社会的根本利益,彰显人类社会共同理想和美好追求,是国际合作以及全球治理新模式的积极探索,为世界和平发展增添新的强大的正能量,为维护全球自由贸易体系、开放型世界经济和国际经济发展增添新的强大动能。政策沟通是共建一带一路的重要保障和先导。中国与共建国家加强机制协同协作与战略对接,发挥政策沟通的引领和催化作用。着力推动规则标准等制度性开放,探索促进共同发展的新道路。双边层面,中国推动与共建国家筹建贸易畅通工作组,投资合作工作组,建立服务贸易和电子商务合作机制。区域层面,中国与东盟、上合组织、欧亚经济联盟、非洲联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会,拉美和加勒比国家共同体等建立合作机制。202211日,区域全面经济伙伴关系协定生效为该地区贸易便利化和全球经济增长注入强大动力。202212月首届中国阿拉伯国家峰会在沙特举行,中阿推进平等互利、共同倡导文明对话。20235月首届中国中亚峰会在西安召开,习近平主席与中亚五国元首总结经验,展望未来合作方向。多边层面,中国持续提升参与全球治理的能力,中国将一带一路倡议与联合国2030年可持续发展议程进行对接,为落实2030年议程贡献了中国智慧,化解了部分国家的顾虑和质疑。一带一路与金砖国家合作机制协同发展,不但有利于相关国家和地区的产业发展与资源利用相互取长补短,而且对于构建更加公平合理的国际合作新秩序具有深远的意义。设施联通是共建一带一路的优先方向,推动全球发展的重要基础。一带一路建设积极对接各方基础设施发展规划,以六廊六路多国多港为框架,建立以铁路公路航运航空管道空间综合信息网络等为核心的全方位多层次复合型基础设施网络,一批关系共建国家经济发展民生改善的标志性工程落地;如希腊比雷埃夫斯港、中老铁路等。中欧班列和国际陆海贸易新通道从无到有,从弱到强,打造富有韧性的国际物流供应链。中欧班列由2016年的1702列增加到2023年的超过17,000列,货值由80亿美元提升至567亿美元。目前中欧班列已通达欧洲25个国家,217个城市。在深化互联互通、增强国际产业链供应链韧性、促进合作共赢方面正发挥着越来越重要的作用。贸易畅通走深走实。中国与共建一带一路国家的贸易合作,不仅帮助这些国家开拓产品市场,促进贸易均衡发展。也优化中国产品的国际市场布局,提升中国在全球价值链分工中的地位。2013年到2022年,中国同共建一带一路国家年度贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元。2023年我国货物贸易额约41.8万亿元,比上年增长0.2%;对一带一路共建国家的贸易额达19.5万亿元,增长2.8%,占我国外贸的比重上升至46.6%2023年,我国对外非金融类投资1,301亿美元,比上年增长11.4%;其中对共建一带一路国家投资318亿美元,同比增长22.6%2024年上半年,中国外贸进出口总额达21.2万亿元,同比增长6.1%。同期我国对共建一带一路国家进出口达10万亿元,同比增长了7.2%

在携手共建一带一路的进程中,中俄两国经贸合作不断深化,双边贸易额持续增长。2023年中俄双边贸易额达到2,401亿美元,同比增长26.7%,创下历史新高。中国已连续多年保持俄罗斯第一大贸易伙伴。2023年俄罗斯超越沙特成为中国最大的原油进口来源国,俄罗斯天然气对华供应量达到227亿立方米,是2022年供应量的1.5倍。非资源类商品贸易增长显著,2023年中国对俄汽车出口增长了5倍;中国对俄出口的手机家电等电子产品在俄罗斯市场受到欢迎。金融合作也助力了贸易增长,中俄两国积极推动本币结算,以规避第三方货币风险。2023年人民币在俄罗斯出口结算中的份额大幅增长,占比高达34.6%;在进口结算中的使用量也急剧上升,达到36%。人民币在俄外汇储备中的份额上升至35%,莫斯科成为重要的离岸人民币中心。互联互通项目促进区域发展,取得新的进展。例如中俄黑河布拉格维申斯克公路桥的开通结束了两国间通过冰路或轮渡运输的历史,为地区经济社会发展带来了新的机遇。中蒙两国的互利合作也在不断扩大,中国已经连续多年成为蒙古最大的贸易伙伴和投资国,2023年中蒙双边贸易额166亿美元,同比增长36%,创历史新高。根据蒙方的统计,2023年蒙古国外贸总额244亿美元,其中出口152亿美元,煤炭、矿产品等在出口中占很大比重。与此同时, 内蒙抓住高质量共建一带一路的重要机遇,积极开展与俄罗斯、蒙古等国的多方式经贸合作,取得了明显进展。2023年内蒙外贸达1,965亿元,比上年增长30.4%;对共建一带一路国家进出口额达1522元,比上年增长40.9%。俄罗斯和蒙古正是内蒙对外贸易的最重要组成部分,2023年对两国进出口1046亿元,占全区外贸的53.2%。内蒙在充分抓住共建一带一路机遇的同时坚持高质量发展,地方生产总值2023年和2024年上半年同比分别增长7.3%6.2%,增速位居全国前列。

2023年10月,第三届一带一路国际合作高峰论坛在北京召开。习近平主席在开幕式上发表的主旨演讲指出,我们深刻认识到,人类是相互依存的命运共同体,世界好中国才会好,中国好世界会更好。通过共建一带一路,中国对外开放的大门越开越大,内陆地区从后卫变成前锋,沿海地区开放发展更上一层楼,中国市场同世界市场的联系更加紧密。习主席指出,当前世界之变时代之变历史之变正以前所未有的方式展开,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待与广大发展中国家在内的各国一道共同实现现代化。中方愿同各方一道,推动共建一带一路进入高质量发展的新阶段。在主旨演讲中,习近平主席宣布了包括构建一带一路立体交通互联网络、支持建设开放型世界经济等在内的中国支持高质量共建一带一路八项行动。

我本人在担任国家发展改革委副主任期间,曾担任中俄能源合作委员会、中俄投资合作委员会中方委员,中蒙矿能资源与基础设施合作中方牵头人。我曾多次到俄罗斯、蒙古国进行工作访问,与俄罗斯、蒙古的有关部门和地方领导、企业领导就能源资源合作,基础设施建设、产业合作、投融资机制等开展了深入广泛的交流。总结经验,展望未来,中蒙俄及相关国家在今后的共建一带一路合作中可以根据习近平主席宣布的八项行动和俄罗斯、蒙古等的发展战略,在构建立体交通互联网络、促进绿色发展、科技创新以及能源矿产资源、产业转型升级、农牧业、人文交流等方面加大合作力度,在完善营商环境方面做出更大的努力。我相信,内蒙在建设我国向北开放重要桥头堡,推动高质量发展方面一定会不断取得新的更大的成绩。在各方的共同努力下,高质量共建一带一路必将为推动可持续发展、造福人民和世界和平繁荣做出更多贡献。

 

 

 

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