《简报》第一期 第二届未来城市：现代中国的城市可持续性研讨会隆重开幕

【摘要】2012年12月4－5日，由中国国际经济交流中心和美国芝加哥大学保尔森中心联合主办的“第二届未来城市：现代中国的城市可持续性研讨会”在北京召开。与会者一致认为，加强中美战略性和前瞻性合作，推进中国城市可持续发展意义重大；中国城市可持续发展不仅需要文化的硬约束，还需要城市管理的软实力。

2012年12月4－5日，由中国国际经济交流中心和美国芝加哥大学保尔森中心联合主办的“第二届未来城市：现代中国的城市可持续性研讨会”在北京召开。中国国际经济交流中心理事长曾培炎、美国芝加哥大学保尔森中心主席亨利·保尔森分别做主旨演讲，北京市代市长王安顺、中国国际经济交流中心执行副理事长王春正、美国费城市市长迈克尔·纳特、美国《财富》杂志主编苏安迪等近五十位政府官员、知名学者和企业家出席了会议。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国主持了开幕式。

一、加强中美战略性和前瞻性合作，推进中国城市可持续发展意义重大

中国国际经济交流中心理事长曾培炎指出，现在中美两国都需要面向未来，展望和探讨一些具有战略性和前瞻性的合作领域，特别是把发达国家城市化一些经验教训介绍到中国来，推进中国城市的可持续发展，这是一件非常有意义的事情。把国际上最先进的、最实用的信息技术、建筑技术、交通技术和环保低碳能源技术与中国的城市化进程结合起来，不仅可以为发展中国家城市健康发展提供有益的经验，也可为未来中美经贸合作开拓新的领域，增添新的内容。曾培炎表示，目前，中国的城镇化率刚刚超过了50%，无论是大城市还是中小城市，大多还面临人口增长、旧城改造和扩建的任务，到2020年全面建成小康社会时，中国将从一个以农业人口为主的国家，转型为一个以城市人口为主的国家。在大规模城市化进程中，需要解决好人口老龄化、社会保障、基础设施、生态环境等方面问题。

美国芝加哥大学保尔森中心主席亨利·保尔森表示，中美两国是世界上两个最大的经济体，产出超过全球三分之一，要确保长期平衡增长，为两国人民提供更好的就业，提高生活水平，关键是要协调经济发展和环境保护，保护周围的生态系统。

亨利·保尔森认为，城市化是经济繁荣的关键。中国正处在城市化进程中，而美国正面对城市可持续发展的挑战。解决城市化之中的环境问题是中美合作的重要内容。会议有三个目标：第一，分享实际经验和最佳实践；第二，能够结成合作伙伴关系，最终使与会者的观点能够得到落实；第三，激发创新，集思广益。

二、中国城市可持续发展不仅需要文化的硬约束，还需要城市管理的软实力

曾培炎指出，中国城市化是一项庞大的经济、社会工程，必须走可持续发展的道路。城市可持续发展应强调经济繁荣、社会和谐、生态优美、宜居便民等诸多要素，同时也要注意文化的保护与传承，尽量保持城市特色和历史风貌，从而提高城市的品位，这是未来城市发展的方向。曾培炎表示，规划是城市发展的第一资源，实现城市的可持续发展，应当提高对规划重要性的认识。城市规划既要继承中华传统文化智慧，也应注意吸收国外的先进经验，因地制宜、统筹兼顾，科学确定城市的功能定位、人口规模、产业选择、物流交通、基础设施等重大问题。规划的编制和实施要扩大公众的参与度，同时要以法规形式予以确认，以增强规划的约束力，避免随意性。实现城市可持续发展还需要增强城市管理的“软实力”。一方面，作为城市的管理者，政府自身需要不断地改进社会管理和公共服务方式，着力改善人居环境和基础设施条件，切实提高公共产品供给能力和突发事件应对处置能力。另一方面，作为城市的主人，市民也应提升自身素质，树立主体意识、守法意识、公德意识，自觉参与到城市的运营、管理和秩序维护中来。

亨利·保尔森认为，保护自然资源，维护自然生态系统，需要创新政策举措，通过经济奖励和教育促进好的行为得以推广。另外，也必须改变企业行为，这需要正确引导和帮助。