《会员通讯》2013第3期
- 时间：2013-09-11
- 来源：中国国际经济交流中心
目 录
工作动态
第四轮中美工商领袖和前高官对话在京召开·················· （2）
《中美经贸关系的未来十年:迈向更深层次的互惠合作》研究成果发布 （4）
第四轮中美工商领袖和前高官对话联合声明·················· （5）
魏建国出席第七届中国企业国际融资洽谈会···················· （11）
创办一流的智库刊物—《全球化》编委会召开第一次会议 （12）
国经中心成功组织企业会员“淮安行”······················ （17）
国经中心举办第四十七期“经济每月谈”活动················· （18）
权威言论
魏礼群：在中心学术委员会第一次会议上的讲话··········· （20）
魏礼群：在《全球化》编委会第一次会议上的讲话········ （26）
郑新立：努力打造中国经济升级版···························· （36）
国际交流······························································ （44）
[工作动态]
第四轮中美工商领袖和前高官对话在京召开
第四轮中美工商领袖和前高官对话于6月4日至5日在北京举行，双方围绕中美商业伙伴关系前景、当前中美贸易和投资政策、双边基础设施投资和中美自贸区建设等议题进行了坦诚交流和深入探讨。中国国际经济交流中心理事长曾培炎和美国全国商会会长托马斯·多诺霍及中美两国企业领袖、政府前高官及知名学者代表参加了对话。
双方代表指出，当前正值开启中美关系新发展的关键时期，两国应致力于发展相互尊重、互利共赢的中美新型大国关系。经济改革、开放和竞争将对中美两国的经济发展、扩大就业、促进创新产生积极影响，蕴含着双边合作的新潜力。建议开展探讨中美自由贸易区可行性的研究，将其作为解决当前中美经贸问题的重要载体。
会后，中国国际经济交流中心和美国全国商会发表了《第四轮中美工商领袖和前高官对话联合声明》，总结了双方四轮对话成果和达成的共识。作为世界上经济总量最大的两个国家，中美经济结构调整符合双方利益，也有利于全球经济。声明在贸易、投资、市场竞争、创新等方面形成共同看法，并提出建议，其中包括：两国政府应努力消除对高技术产品不合理的出口管制；切实简化外资审查，以确保外资和国内企业受到相同的审查程序；支持两国企业在对方市场开展贸易、投资合作，并给予对方企业公平公正待遇；支持世界贸易组织致力于改进并完善全球贸易体系相关规则，加强在健全该体系方面的合作，推动取得切实成果；通过建立更开放的全球贸易体系，抑制贸易保护主义，减少非关税壁垒，扩大双边贸易；不应将贸易和投资政治化，不应对不同国籍的企业区别对待；应采取积极政策与措施，鼓励市场驱动的创新。
中美工商领袖和前高官对话由中国国际经济交流中心和美国全国商会联合举办，对话旨在为两国工商界搭建开诚布公交流思想的平台，通过双方开放且富有建设性的讨论，为改善两国经贸关系建言献策，推动中美关系健康稳定发展。对话于2011年和2012年在北京和华盛顿已举办过三轮。
《中美经贸关系的未来十年：迈向更深层次的 互惠合作》研究成果发布
2013年6月4日，由全国政协副主席、中美交流基金会主席董建华组织领导，中美交流基金会赞助，中国国际经济交流中心、中国商务部国际贸易与经济合作研究院、美国国际战略问题研究中心（CSIS）等机构共同参与研究的《中美经贸关系的未来十年：迈向更深层次的互惠合作》课题报告中文版在北京发布。中国国际经济交流中心理事长曾培炎、全国政协副主席董建华致开幕词，中国国际经济交流中心执行副理事长王春正、国家发展和改革委员会副主任张晓强、美国驻华大使骆家辉、中国对外贸易中心理事长马秀红、美国前商务部长古铁雷斯、美国全国商会常务副会长薄迈伦及双方有关专家出席了发布会并参加讨论。
曾培炎表示，该研究全面分析了中美两国经贸互利互补的新特点，系统梳理了未来十年各自面临的挑战，提出了中美当前合作的重点领域及合作路径，对促进双方增信释疑，对两国政府的政策制定，将发挥积极作用。
中美交流基金会主席董建华表示，该研究回答了未来中美两国高度依赖和互利的双边关系将走向何方这一问题。中美两国都希望为本国国民建立一个安全可靠、高质量、可持续发展和就业的模式。中美双边关系若能与时俱进，定能为双方实现共同目标做出重大贡献。
香港中文大学原校长刘遵义对报告做了介绍。报告指出，中美两国经济互补性强，未来十年将达到前所未有的相互依赖，会对两国经济繁荣和扩大就业产生极大的促进作用。两国应抓住历史机遇，在货物与服务贸易、投资、农业、旅游、科技、能源和可持续发展等领域加强合作，使中美经贸合作的潜力尽可能被释放出来。
该报告已于5月20－23日在美国纽约、华盛顿和芝加哥发布，受到美国社会各界广泛关注，产生较大影响。
第四轮中美工商领袖和前高官对话联合声明
中国国际经济交流中心
美国全国商会
中国国际经济交流中心和美国全国商会于2013年6月4-5日在北京共同组织召开了第四轮中美工商领袖和前高官对话。中美双方代表回顾了前几轮对话所取得的成果，并就促进中美贸易和投资关系的途径进行了深入讨论。
与会者就下文所述双边经济问题达成一致，同时促请两国政府采取措施，在双边、地区和全球性事务的互动中加深合作，增强战略互信，努力构建相互尊重、互利共赢的中美新型大国关系。与会者相信，中美合作过程中始终存在健康竞争的因素，反对那些认为双方必将成为对手的说法。相反，他们看到的是两个大国在一系列紧迫的经济和社会问题上进行通力合作的必要性和其中蕴藏的巨大机遇。
与会者就经贸问题表达了一系列观点，包括在一些关键问题上存在分歧。但是，基于前几轮对话所达成的共识，与会者进一步明确了双方意见一致的领域，以及两国政府在互惠基础上可采取的、推动双边经济关系发展的具体措施。
与会者表达了对中美战略与经济对话及中美商贸联委会的大力支持。与会者认为，战略与经济对话应聚焦双边关系中少数最紧迫的经济和战略问题，而商贸联委会则应更多关注如何解决那些对两国工商界具有重要意义的问题。
第四轮中美工商领袖和前高官对话取得了以下积极成果。
一、经济结构调整
与会者认为，作为世界上经济总量最大的两个国家，中美经济结构调整符合双方利益，也有利于全球经济。两国面对如何应对老龄化问题、推动资本市场健康发展、管理中期财政风险以及保持竞争力等共同挑战，解决这些问题是两国经济保持健康、稳定和可持续发展的关键，对于世界经济平稳复苏也至关重要。
与会者认为，过去几年中美两国经济走向平衡的趋势继续发展。将来，美国经济结构调整将着力扩大出口，重振制造业；中国将着力扩大内需，发展服务业。这些措施将有助于两国经济进一步取得平衡，提高两国人民的生活水平，为中美企业带来巨大商机。
二、共同目标：自由开放的贸易和投资
与会者认为，经济改革、开放和竞争对两国保持增长、扩大就业、促进创新产生了积极影响。他们赞成自己及两国政府应最大限度地支持发展自由开放的多边、区域和双边贸易与投资。与会者认为，选择这条道路要求企业和政府具有强大的领导力，特别是在全球经济困难的时期。与会者承诺，通过自己的行动以及通过向其政府提出以下建议，积极支持上述努力。
（一）贸易
与会者认为，中美两国建立外交关系以来，双边贸易快速发展，给两国都带来了利益。与会者还认为，要充分发挥双边贸易潜力，目前还存在很多障碍。与会者同意，两国应设定如下目标，在相互尊重、互利共赢、平等开放的基础上，发展基于规则的、自由开放的贸易关系，以更大力度支持为实现此目标而建立的多边和区域机制。为此，与会者赞成以下观点：
1. 双边
（1）与会者认为，两国政府有必要为促进双向贸易和投资自由化制定更宏伟的议程。中国国际经济交流中心和美国全国商会须进一步进行协调，研究双边自由贸易协定为双方带来的经济利益和潜在成本。双方表示愿在对话机制内进一步研究这一问题，并与两国政府分享研究成果。
（2）与会者承诺，将致力于通过建立更开放的全球贸易体系，抵制贸易保护主义，减少非关税壁垒，以扩大双边贸易。
（3）与会者促请两国政府作出更多努力，防止滥用贸易救济调查。
（4）与会者认为，两国政府应努力消除对高技术产品不合理的出口管制。
（5）与会者呼吁，两国在能源及环保领域加强商业合作，并且努力促成液化天然气贸易。
2. 多边
（1）与会者表示，坚决支持世界贸易组织致力于改进并完善基于规则的全球贸易体系，促请两国政府加强在健全该体系方面的合作，推动取得切实成果，以促进两国及全世界贸易和人民生活水平的提高。
（2）与会者认为，两国共同的工作重点是，达成涵盖贸易便利化、农业和发展等议题的、均衡的多哈回合早期收获协定，使该协定成为即将召开的世界贸易组织巴厘岛部长级会议的关键成果。与会者认为，达成这一协定将为全面完成多哈回合谈判打好基础。
（3）与会者表示，支持扩大世界贸易组织《信息技术协定》产品范围谈判的努力，认为该协定使新技术更可承受更易获得，因此被证明是商业上最成功的世界贸易组织贸易协定之一。
（4）与会者认为，《服务贸易协定》谈判可刺激产生新贸易流，并加速经济增长。与会双方可在今后对话时进一步讨论。
3. 区域
（1）与会者认为，在世界贸易组织框架下的全面贸易自由化尚未实现之时，两国政府应继续谈判，以达成消除贸易和投资壁垒、维护国际贸易规则的协定。与会者认为，各类自由贸易协定均应采取开放式结构。
（2）美国与会者表示，支持中国以其他成员国的同等条件加入跨太平洋伙伴关系谈判。
（3）中国与会者表示，区域全面经济伙伴关系在完成东盟与其自贸伙伴国的谈判后，欢迎包括美国在内的其他经济体加入。
（4）与会者认为，跨太平洋伙伴关系和区域全面经济伙伴关系谈判可以互为补充，有利于增加区域内贸易和投资，有利于排除形形色色的贸易、投资和非贸易壁垒，逐渐相互提升透明度、监管和知识产权保护与执法标准。
（5）与会者认为，数百个区域贸易协定的出现，是世界贸易组织实现全面贸易自由化的“次优选择”。
（二）投资
与会者认为，自中国改革开放以来，美国对华投资的快速增长，为中美两国带来了巨大利益。中国对美投资虽然规模小，但是增长迅速且具潜力，也可为两国带来巨大利益。与会者认为，要充分发挥双向直接投资的潜力还存在很多障碍。两国应把建设稳定、自由、开放的投资环境作为目标。为此，与会者赞成以下观点：
（1）与会者认为，两国加速谈判并缔结双边投资协定，有利于两国经济，并将最大限度地消除对双向投资的限制。与会者同时表示，尽管双方在双边投资协定的范围有些分歧，但将呼吁两国政府促成协定及时签署。
（2）与会者呼吁，两国政府应切实简化外资审查，以确保外资和国内企业受到相同的审查程序。两国政府应在增加透明度和高效的基础上采取国家安全审查和反垄断审查措施，确保对外资的考量不会受到政治因素干扰。
（3）与会者呼吁，两国政府支持两国企业在对方市场开展贸易、投资合作，并给予对方企业公平公正待遇。
（三）市场竞争
与会者认为，影响商业活动的政府政策、做法和决定，对于不同所有权性质的企业应尽可能做到平等，比如对国有和私有，以及不同国籍的公司都应平等对待。与会者呼吁，政府不应将贸易和投资政治化。私营企业与国家所有和国家投资的企业均享受同等待遇，两国政府均不应对不同国籍的企业区别对待。
（四）创新
与会者认为，未来几十年创新将在中美经济中发挥至关重要的作用。他们还认为，21世纪创新日益全球化、网络化。推动创新是两国企业和政府优先事项。
与会者表示，两国政府均应采取积极政策与措施，鼓励以市场驱动的创新，加强知识产权保护和执法。
与会者同意，通过世界贸易组织和其他多边机制，共同寻求抑制全球强制性本地化、强迫性技术转移和限制技术转移政策等倾向的途径，并为此目的向本国政府提出相关建议。
与会者认为，虽然政府在推动创新方面发挥着重要作用，尤其是在为基础研究提供资金方面，但历史证明，市场驱动的、开放的、以竞争为基础的创新模式效率最高，也最为成功。
与会者反对，政府通过对外国公司采取歧视性政策或行为推动创新。
此外，与会者还表示，大力支持两国政府于2013年4月宣布成立应对网络安全挑战的新的工作组，并于7月在华盛顿召开中美战略与经济对话时公布研究结果。
三、行动步骤
（1）与会者同意，向本国政府提供本声明以及本轮对话的总结。
（2）与会者同意，通过强化的信息分享机制，共享本国政府对成果文件的反馈意见。与会者同意，在第五轮对话前加强关于两国经济形势、合作机遇及经济关系中所面临挑战等方面的交流。
（3）与会者同意，今年10月在华盛顿召开第五轮中美工商领袖和前高官对话。
（4）与会者同意，在10月对话举行之前完成以下两个课题的研究，一是可能的中美自由贸易协定相关问题研究，二是中美两国基础设施领域的双向投资机遇和挑战。
（5）与会者同意，在华盛顿第五轮中美工商领袖和前高官对话前后在美国举行一次关于两国双向投资问题的高层论坛。
魏建国出席第七届中国企业国际融资洽谈会
6月6日，魏建国副理事长出席在天津举行的“第七届中国企业国际融资洽谈会”，并做主题发言，曹文炼副秘书长陪同出席。
为解决中小企业融资问题，魏建国副理事长提出三点建议：第一，改革我国对中小企业融资的金融机制，要允许一部分民间资本进入融资平台。第二，加快人民币资本项下的开放和流动。第三， 实现权利平等，规则平等、机遇平等，这是对整个民营企业的有力推动。
关于中国的科技发展，魏副理事长提出最大的发展目标是科技成果的转化，只有金融能跟科技结合，才能真正推动中国高科技产业的发展。
6日下午，魏副理事长出席分论坛“首届中国地产企业金融信用年会”，就加强地产企业金融信用建设，加强行业自律，与与会来宾进行深入探讨。
创办一流的智库刊物
——《全球化》编委会召开第一次会议
《全球化》编辑部
2013年4月18日，《全球化》召开了第一次编委会会议，19位资深专家、编委以及编辑部工作人员与会。会议由国经中心常务副理事长、主编郑新立主持，国经中心执行副理事长、编委会主任魏礼群做了重要讲话。他代表曾培炎理事长向各位专家、编委表达了诚挚谢意，并介绍了《全球化》创刊以来的基本情况、改版后的初步设想，并对专家、编委们提出了希望。
会议着重针对《全球化》的办刊宗旨和定位、风格和内容、发行和经营问题，以及如何提高刊物质量，如何建设一支好的作者队伍和编辑队伍等问题进行探讨。与会专家、编委结合自己长期以来丰富的管理和办刊经验踊跃发言，积极为《全球化》的发展建言献策。
一、明确刊物定位，提高办刊质量
专家们普遍认为，《全球化》名字很好，是块金字招牌。应坚持高端定位，反映国际国内重大战略问题，成为全球经济的窗口；以经济为主要内容，兼顾政治、安全、外交等领域；实现理论、政策与应用相结合，成为经济、国际、高端、知识型杂志。
许宪春（国家统计局副局长）认为：杂志定位应考虑两个问题，一是研究领域定位，二是研究特点定位。《全球化》研究领域的定位：一是重大问题、难点热点问题，应以中国问题为主；二是战略问题，应以中国战略问题为主，与国经中心的优势相结合；三是以经济问题为主，兼顾政治、外交等相关问题。《全球化》研究特点定位：一是体现理论性，但理论性要与政策性相结合；二是体现学术性，但不是纯粹的学术性；三是体现权威性，没有权威性无法立足。在提高办刊质量上，首先是论文的高质量，选题要新颖，写作水平要高。要有高水平的作者队伍，要留住优秀作者；要有高水平的编辑队伍，要能出重大选题，要有辨别高质量稿件的能力。
卢中原（国务院发展研究中心原副主任）建议：《全球化》文章内容要坚持高端，定位要实现突破，除关注经济领域外，还要关注政治、安全、外交等领域，侧重研究国家发展战略，如，海洋经济战略、全球治理格局变化、中国在全球治理结构中的地位等。
张宇燕（中国社会科学院世界经济与政治研究所所长）认为：中国缺少一本类似于美国《外交》的杂志，《全球化》应当充当这一角色。要高举高打，请高手来写全球重大战略问题；读者定位既面向精英，也面向普通人。要提高稿件质量，找合适的人，用合适的语言和方式谈全球问题；要用好智库政府背景，反映中国政府对全球治理问题的看法。
谷源洋（中国社会科学院名誉学部委员）认为：《全球化》名字很好，在国内是唯一的，具独特性。应定位为反映经济全球化、区域经济一体化、经济结构调整、全球治理结构变化、全球战略等，反映全球热点难点问题。作为“全球经济的一个窗口”，要为中国改革发展服务，研究国际国内相结合的热点问题。《全球化》背靠国经中心、国家发改委，优势在宏观经济领域；不要办成“纯理论”、“模型化”的刊物。
裴长洪（中国社会科学院经济研究所所长）认为：刊物定位应依托一个评价体系，评价体系反过来能决定杂志定位。他认为，《全球化》确定的发展目标应该能实现。一般社科类报刊都依靠一个评价体系：一是党政机关评价体系（如《人民日报》、《求是》）。二是高校评价体系，这一评价体系影响巨大，教师、博士生在职称评定、毕业时必须在学校认定的核心期刊发表论文，中国社科院的许多杂志就是这样被追捧起来的。《经济研究》在高校很受追捧，职称评定中加分往往是一般核心期刊的6倍。三是市场评价体系（晚报、小报等属于此类）。《全球化》作为智库主办的杂志，可参照《人民日报》、《求是》杂志的评价体系，建议考虑通过中组部干部考评中心等机构指定《全球化》为干部学习参考资料等方式，扩大杂志影响力。
吕政（中国社会科学院工业经济研究所原所长）认为，杂志的影响力取决于两大因素：一是刊物主办单位的地位，国经中心地位高。二是刊物的质量和发行量。该类评价体系注重刊物的转载率、转引率，以此确定是否为核心期刊。刊物定位要有特色。不能办成纯政策类刊物，也不能办成纯理论刊物，要实现理论、政策与应用三者相结合。内容应定位为国际经济问题，比如，国际资本流动、国际金融、国际产业转移、区域经济合作、全球治理结构等。国内经济要与全球化相联系，以区别于国内其他经济类刊物。作者队伍要相对聚焦、集中于研究上述问题的专家学者；读者对象要面向外经外贸各级干部。
霍建国（商务部研究院院长）认为：《全球化》的影响已经很大，不少人都能看到，文章很好。建议突出全球热点难点问题；国际经济战略、格局变化问题；国际多边、双边合作问题；开放政策研究问题等。刊物定位应成为经济、国际、高端、知识型杂志。在处理国际、国内关系上，要先国内，后国外；稳定国内稿源，逐步扩大国际影响。
杨圣明（中国社会科学院学部委员）认为：《全球化》应定位为，国际所关心的中国问题，国内所关心的国际问题。比如，金砖国家储备银行问题，国际国内都关心；中国的收入分配问题，也不止国内关心，国外也关心。要定期召集国内知名专家会议，讨论当前的热点问题；可以给专家学者出题目，定向约稿；可以规定每位编委每年提交一篇文章。可以给年轻的博士、博士后开个栏目，从各大学毕业博士论文中选择优秀稿件予以发表。
张卓元（中国社会科学院学部委员）认为：《全球化》办得很好。如何才能办出特色？应该发挥优势，稳中求进。先办好中文杂志，然后再办外文版。既不要办成纯理论期刊，也不要办成新闻信息类期刊。
冼国明（南开大学校长助理）认为：《全球化》文章总体不错，主要定位为世界经济方面的期刊，从中国人看外国、外国人看中国的视角表达智库的观点，大家都希望看到。如何形成特色，以区别于其他经济类杂志？一是要有信息量，各种观点都要登载。二是突出与全球化、与经济相关的智库观点。如新科技革命、3D打印、数据智能制造、新生物革命等相关问题的观点。
二、处理好刊物质量与经营、发行问题
专家们一致认为，办好刊物应坚持质量第一，以补贴为主，建立企业支持资助机制，积极扩大发行渠道。
卢中原认为，国研中心办得最好的是《管理世界》，该刊目前年发行量上万份，每年获得国家社会科学出版资助40万元。其办刊的经验是：质量第一，守住清贫，不追求盈利，通过与企业合作获得经费支持。
谷源洋认为：学术类刊物需要资金支持，中国社科院通过创新工程给每个刊物每年拨付十几万元资金，再加上出版资金补贴，除人员工资外，每个刊物每年能获得60万元资金扶持。
吕政认为：学术类刊物从来都是依靠补贴生存发展，不能指望其盈利；发行量6000册是刊物的盈亏点。这类杂志发行量小、广告少，需要长期补贴。如，《工业经济》除补贴外，还成立了理事会，20余位高校理事每年分别给予5－6万元经费资助。
霍建国认为：学术类刊物不指望其赚钱，可采取与大公司合作模式以获得经费支持。商务部研究院有6本杂志，学术杂志如《国际贸易》，在人员经费由单位全部负担的情况下，每年还要亏损补贴10-20万。《全球化》的质量不错，促销发行要跟上。各省市政府都需要这样一本智库杂志。
三、办好《全球化》英文版
专家普遍认为，创办《全球化》英文版，使其成为世界了解中国的重要窗口，十分必要。
张宇燕认为：办英文版是刊物走国际化道路的需要，也是让世界了解中国，扩大中国国际影响力的需要。世界经济与政治研究所主办的《中国与世界经济》英文版，纸质发行几千份，电子版下载几万份，国际影响力较大，已被吸收进SSCI（美国《科学引文索引》），它的发行主要依靠欧美两家发行公司。
吕政认为，出版英文刊物可先做好英文摘要，然后逐步办全英文刊物。工经所编辑的英文刊物《中国经济学人》的做法是：内容定位为国内经济问题和国际问题，英文聘请外国专家和中国日报总编辑把关，发行找香港的一家发行公司，影响在不断扩大。
冼国明认为：英文版本可同步推出，中国人写中国的文章，外国更关注。
最后，国经中心执行副理事长王春正同志做了总结发言。他认为，听了各位专家、编委的建议信心更足了，名字的唯一性可使《全球化》成为金字招牌，杂志内容应以经济为主，向政治、文化、外交、安全等领域拓展；要着力培养自己的读者和作者群。他认为，有一流的智库才会有一流的杂志，因此，提高国经中心的素质和能力很重要。
中心成功组织企业会员“淮安行”
2013年6月17－21日，我中心在淮安成功组织了企业会员 “淮安行”活动。活动由张大卫秘书长带队，来自中国华能、TCL集团、德力西集团、埃森哲、金风科技集团、三河汇福集团、杭州国际城市学研究中心等15家央企、民企、外企、研究机构等会员单位，以及中国人民大学，江苏宏观经济研究院等部门共计40余人参加了此次活动。淮安市委书记姚晓东等当地领导参加了此次活动。
活动内容包括项目推介会、园区考察、企业对接、高端论坛等。推介会上，淮安市重点介绍了当地的环境政策、产业布局、招商重点等内容，各企业家分别介绍了各自企业的发展方向、投资重点。园区考察时，重点参观了华能电厂、淮安国家级开发区、工业园、盐化工园区等区域。会员企业还参加了由城市管理专家、杭州原市委书记王国平做的“中国城市建设与管理”高端讲座，由著名国际战略专家金灿荣教授做的“中国对外开放战略”的高端讲座。
此次活动，为中心企业会员与地方政府搭建了一个沟通交流的平台，增进了各方的认知和相互了解。参与各方对该活动给予了高度评价，普遍认为活动内容丰富、成果丰硕、效果良好。这次“淮安行”活动，是中心服务会员的有益尝试。根据会员要求，中心将继续组织此类地方政府与企业的对接活动。
国经中心举办第四十七期“经济每月谈”活动
2013年5月22日上午，国经中心在北京梅地亚中心举办第四十七期“经济每月谈”活动，本期第一时段的主题为：“解析我国‘高货币化之谜’ ”，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家统计局原局长李德水主持了本次活动。
中国人民银行研究局局长纪志宏、中国农业银行首席经济学家向松祚、中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军分别发表演讲。纪志宏就中国广义货币供应量（M2）比国内生产总值（GDP）高的问题进行了深入解析。向松祚从全球经济、中国经济、疑难问题与解决办法四个方面着手分析了高货币化。张永军从高货币化现象、影响因素、针对这个现象的政策含义方面谈了自己的观点。
演讲结束后，专家们回答了媒体和听众提出的有关问题。
在第二时段，中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰主持介绍了即将举行的第三届全球智库峰会筹备情况。国经中心交流部部长许朝友介绍了主论坛安排，财经、中国经济周刊、第一财经、国家发展改革委国际合作中心、南方能源观察分别介绍了各自承办分论坛的情况。
国经中心部分研究人员及来自会员单位、企业、研究机构和新闻媒体的人员参加了此次活动。
[权威言论]
在中心学术委员会第一次会议上的讲话
中国国际经济交流中心执行副理事长 魏礼群
（2013年3月1日）
同志们：
今天召开中国国际经济交流中心学术委员会成员调整后的第一次全体会议。曾培炎理事长高度重视国经中心的学术研究工作，他亲自主持国经中心党政联席会议，审议通过了中心学术委员会组成人员调整方案。刚才，郑新立同志宣读了调整后的学术委员会组成人员名单，我受培炎同志委托代表中心给大家颁发了聘书。这次对中心学术委员会人员的调整，是根据中心加强学术工作的需要和经过充分酝酿后确定的。我们这个学术委员会肩负着指导和组织国经中心学术工作的重要使命，一定要把工作做好。
下面，我主要就如何做好中心学术委员会工作，讲几点看法，供大家讨论参考。
一、深刻认识新形势下做好中心学术委员会工作的重要性
总的说，加强学术委员会工作，是由国经中心的职能定位、发展目标和自身建设所决定的。
（一）做好学术委员会工作，是更好为党和国家决策服务的迫切需要
党中央、国务院高度重视民主决策、科学决策、依法决策，并重视完善决策机制。习近平总书记前不久在中央经济工作会议上明确提出,要按照“服务决策、适度超前的原则,建设高质量智库”。国经中心是在中央领导的亲切关怀下，经国家批准成立的研究、交流和咨询服务机构，其主要宗旨和重大使命就是为党和国家的宏观决策服务。
国经中心成立以来，培炎同志一直十分重视为中央科学决策提供咨询服务工作，相应成立了学术委员会，并做了大量工作。去年初，为了加强战略研究，决定在国经中心成立战略研究部，又调整和充实了中心学术委员会的力量，目的就是加强为中央决策服务职能，以国家重大战略问题需求为主攻方向，进一步开展全局性、战略性、长远性、前瞻性重大问题研究，力求取得有较高价值、较大影响力、实用性强的研究成果，更好地为党中央、国务院提供决策咨询服务；同时，为地方各级政府决策服务，为企业战略发展服务，充分发挥国经中心作为国家高端智库的应有作用。
（二）做好学术委员会工作，是国经中心创建国际一流智库的内在要求
党和国家领导人对国经中心建设高度重视，寄予了很大期望。国经中心的奋斗目标是要建成国际一流智库。是否具有鲜明特色和高质量的研究水平，是衡量一流智库的基本标准。国经中心学术委员会的重要任务，就是要为中心的学术工作提供平台和环境，通过大家的努力，为早日实现国经中心打造国际一流智库发展目标作出贡献。
前几天，我看到一份关于当前世界智库发展状况的材料。2013年1月24日美国宾西法尼亚大学智库项目组发布了《2012年全球智库年度报告》。报告称，该项目排名仍是世界顶级智库的最全面排名，其所依据的是对1950位的学者、政策制定者、新闻工作者以及课题领域内的专家进行的一项年度全球统计及专家调查。在他们联系的世界上6603家智库中，全球智库综合排名前五位的分别是美国的布鲁金斯学会、英国的皇家国际问题研究所、美国的卡内基国际和平基金会、瑞典的斯德哥尔摩国际和平研究所、美国的战略与国际问题研究中心。我国有五家智库被列入前100名；其中，中国社会科学院为第17名，中国国际问题研究所为第38名，中国现代国际关系研究院为第48名，国际战略研究中心为第63名，国务院发展研究中心为第100名。当然，对这个智库项目的排名需要作深入分析，包括其评估排名的原则、标准、因素、参与调查分析人员构成等，是否全面、科学，排名的权威性和可比性如何认定等。但这个项目排名毕竟从某种程度上反映着当前世界智库发展的状况。我们国经中心要建设国际一流智库，跻身世界顶级智库前列，很重要的，就是不断提升中心的学术研究和服务决策的水平。
（三）做好学术委员会工作，是提高国经中心研究队伍素质的重要举措
国经中心作为国家高端智库，其最大的优势，就是有中央领导的直接关心和支持，在这里集中了一批具有国家战略研究和政策研究经验的老同志，他们了解党中央、国务院工作需求。同时，经过近几年的引进和培养，也成长起来了一批具有较高素质和能力的年轻研究人员队伍，这些同志工作热情高，知识新，但对实际工作缺乏深入了解，整体研究能力有待提高。加强研究人员的培训和培养，很重要的方式，就是让他们通过参加重大问题的研究，提高他们战略性、全局性和科学性的分析能力，培养他们具有真才实干的工作能力。学术委员会工作的一项重要任务是要锻炼和培养大批适用于一流智库工作的研究人员，提高中心人才队伍的整体素质、研究质量与水平。
二、明确国经中心学术委员会工作职责和任务
根据国经中心制定的《学术委员会章程》，中心学术委员会负责国经中心学术工作的业务指导、组织协调、课题论证、评审评奖、专业技术职称评聘、开展学术讨论和交流等工作。我们学术委员会整体实力较强，承担的责任也很大，任务繁重。主要职责和任务可以概括为以下五个方面：
第一，拟定重大研究课题，组织重大课题研究。组织和进行课题研究工作是我们中心的重点任务，是做好其他各项工作的重要基础。中心每年可拥有一笔资金用于重大课题研究，每年都要提出一批重大研究课题。学术委员会要研究提出中心基金课题、财政基金课题和重大科研项目等选题的建议和指南，组织好课题立项工作，提高国经中心学术研究的规划和组织协调能力。
第二，进行重大课题研究指导，加强基金课题管理。包括对已确定课题组织开题报告、业务指导、进度检查督促、阶段性成果评议和使用意见，组织验收研究课题总成果和引导成果转化。指导建立规范的课题研究数据库、课题管理档案和课题管理流程。审议课题管理、成果奖励等规章制度。
第三，组织研究成果评审或评奖。着眼于提高中心研究工作水平，负责对中心基金课题、财政基金课题和其它科研课题成果评审，负责国经中心研究成果评奖工作。
第四，负责中心专业技术职称评聘。对国经中心符合相应专业技术职称条件的人员进行评聘，并报上级学术机构。
第五，开展学术讨论交流活动。根据国内外形势发展和中心工作的需要，经常组织有关人员进行专题研究和深入讨论，及时提出决策咨询建议。同时，对外开展多种形式的学术交流活动。
三、关于学术委员会工作方式
关于学术委员会会议。中心学术委员会根据工作需要不定期举行全体会议或部分委员的专题会议，学术委员会通过全体会议或专题会议履行职责。全体会议至少每半年召开一次，就中心学术工作进行研究部署或评审活动；专题会议可根据工作需要不定期召开。会议应由委员本人出席，如因故不能参加会议，应事先向学术委员会主任请假，且不能委托他人代为参加投票。没有正当理由连续多次请假或不请假缺席多次的，视为自动放弃中心学术委员会委员资格。
关于重大学术事项的决定。决定学术职称评审和优秀成果评审等重大事项时，学术委员会会议须有2/3以上学术委员出席方有效，并进行无记名投票表决。学术委员会做出的重大决定，须以适当方式发布，并设有异议期。异议期内如有异议，经征得半数以上委员同意，方可召开全体会议复议。复议形成的决定为最终决定。
关于组织重大课题研究。学术委员会将根据国内外形势发展或中心领导临时交办的重大研究咨询任务，不定期组织专题研究。
关于学术讨论交流活动。积极改进学术活动方式，围绕不同主题开展多种学术活动，包括加强同国（境）外有关学术机构的合作交流。
关于学术委员会日常工作管理。学术委员会已经设立了学术委员会秘书处。秘书处负责人由学术委员会秘书担任。学术委员会提出的工作要求，由中心有关部门组织实施，秘书处负责处理学术委员会的日常工作。
关于委员会经费保障。学术委员会开展工作所需经费，由中心基金经费给予保障。
四、做好学术委员会工作的几点要求
1. 坚持科学原则，把握方向。学术委员会是国经中心最高学术审议机构。因此，要坚持正确方向，按科学规律办事，倡导学术自由，鼓励创新，尊重科学，崇尚真理，兼容并蓄，维护国经中心的学术声誉和相应的学术规范。
2. 坚持勇于探索，开拓创新。努力营造活跃、宽松的氛围，学术委员会研究工作和讨论问题时，大家要解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，充分发扬民主，各抒己见，畅所欲言，集思广益。
3. 坚持倾尽心力，认真履责。我们学术委员会成员中，无论是中心内部人员，还是外部人员，都要尽心尽力，尽职尽责，积极主动参加和支持学术委员会的有关活动和工作。
我们要在曾培炎理事长领导下，齐心协力，扎实工作，充分发挥中心自身优势，彰显学术工作特色，努力开创中心学术工作的新局面，为把国经中心建设成为国际一流的智库作出应有贡献。
在《全球化》编委会第一次会议上的讲话
中国国际经济交流中心执行副理事长 魏礼群
（2013年4月18日）
各位专家、编委：
大家好！
首先，我代表曾培炎理事长，欢迎大家百忙之中前来参加会议，并向各位对《全球化》杂志创办以来给予的支持，付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！这也是我们召开新组建的资深专家、编委的第一次会议，主要任务是研究如何进一步办好《全球化》杂志，特别是如何提高刊物的质量和水平，扩大刊物影响力、知名度、发行量，请诸位出谋划策。我先讲一些情况和意见，供大家讨论参考。
一、《全球化》创刊以来的基本情况
中国国际经济交流中心成立之初，曾培炎理事长就高度重视刊物工作，提出出版一份智库期刊。2010年初正式启动杂志筹备工作。2010年3月中心党政联席会上，培炎同志将杂志定名为《全球化》，并将其定位为：为中国提升在国际经济事务中的话语权宣传；为推动中国企业“走出去”服务；争取成为各级决策者的“参谋”与“助手”。并决定杂志的运行费用先由中心拨款200万元，其中50万元为开办费，其他费用待杂志盈利后从杂志的广告收入和发行收入中补回中心。杂志所有费用支出在中心财务中单独列帐。
2010年9月20日，经过多方面工作，在对社科类期刊不再批准新刊号的情况下，国家新闻出版总署特批《全球化》公开出版物刊号（申请成立的是有独立法人的《全球化》杂志社，但批复的是无独立法人的编辑部，法人是上级主办主管单位的法人），从此拿到了为期三年的“准生证”。同时，筹备组征求各方意见后组建了《全球化》顾问委员会和编委会，并于10月出版了样刊。2011年1月15日，在国经中心举办的中国经济年会上，《全球化》杂志正式创刊。在创刊号上，培炎同志为《全球化》题写了刊名和办刊宗旨“同享人类智慧，共谋全球发展”，并发布“发刊词”；在国内首发20000册，两会其间加印5000册，送到人大代表、政协委员的驻地。《全球化》南方站免费加印20000册《全球化》海外华人版，空运至18个国家。
创刊后，《全球化》以面向高中端的定位，围绕国经中心的研究和交流工作、中心举办的中国经济年会、全球智库峰会、博鳌亚洲论坛、G20专家会、经济每月谈等国内外会议，刊登了多位国家领导人和专家、学者的文章；以及国际上基辛格、斯宾塞、蒙代尔等诺奖得主等著名学者和外国前政要的专访和文章。出版了博鳌亚洲论坛专辑、中国企业国际竞争力专辑，并初步建立了一个高层次的编者与作者队伍，编辑人员大多是长期从事新闻工作有丰富经验的局级干部。培炎同志从创刊号起，期期把关，对2011年的7期每期都有具体的指导意见，从而确保了《全球化》的内容和定位，既有高层观点，又有企业需要的信息。《全球化》创刊后第一年，每期间隔二月，全年出版7期；2012年全年出刊10期。创刊以来至2013年改版前共出版17期。每期《全球化》送中央国务院有关部门负责人征求意见，受到许多领导和专家的肯定，在国内外发挥出一定的影响力。
但是，《全球化》杂志目前面临许多困难。突出的是：（一）收费的发行上不去，邮购加直销不过200册，一些会议上的有偿定购也只有几百份。杂志的发行大多是通过无偿赠送和摆放。发行问题与刊物定位有关。《全球化》的读者对象呈金字塔型，越是高层决策者，人数越少；而面向企业、面向市场、调低定位，虽然可以扩大发行面，但又会与已经市场化的大量经济类期刊如《财经》等杂志发生正面竞争。如果光靠提高理论性，读者可能会更少。（二）发行收入低，广告就上不去，广告收入太少，就无法运营，没有可行的运营模式，《全球化》的财务负担越发沉重，甚至长期不能支付稿。（三）组织结构不完善，编委会人员没有到位，运营部门如广告部、发行部没有设立，更无人专职负责。（四）刊物内容方面有所欠缺，虽然高端有高层领导人的优势，低端也有面向企业、市场的信息，但缺乏智库特色的、理论性和政策性方面的文章。此外，来自国外特别是海外华侨的反映是，《全球化》应该有英文版，否则难以实现国际交流。尤其是国际智库之间的交流，难以提升中国在国际事务中的影响力。
以上可以看出，《全球化》是一个有出版授权、有明确办刊宗旨的刊物，三年来编委会和有关同志做了大量开创性的工作，但由于多方面的原因，这个本应该有较大影响力的刊物生存发展面临着不少困难，甚至难以为继。国经中心领导多次开会研究存在的问题，决定加强和改进《全球化》工作，包括充实调整编委会和改刊。
二、《全球化》改刊后的初步设想
曾培炎理事长十分关心《全球化》的发展，并提出了明确的办刊思路和要求。他指出，“《全球化》应本着兼容并蓄、百花齐放的原则，着力打造全球经济思想库，构建一个智库交流的平台，成为广大读者观察国际问题的重要窗口和共享思想盛宴的便捷之门”。按照培炎理事长的办刊指示，我们今年对《全球化》进行了新的改进工作。进一步明确了刊物定位、栏目设置、发展目标，重新组建了顾问委员会、编委会、编辑部等工作机构，重新组建了刊物运营、发行机构，使刊物发展逐步走向规范化。现在，全国刊物上万种，要使刊物在竞争中生存、发展，就要提高办刊水平。为此，我们初步考虑，着力抓好以下几个方面。
（一）突出智库特色，明确刊物定位
中国国际经济交流中心是国家高端智库，其主要任务是为党中央、国务院服务，为地方政府和企业服务。因此，服务于国家重大战略需求，对全局性、战略性、前瞻性的问题提出真知灼见，是智库的核心竞争力。按照曾培炎理事长提出的“共享人类智慧，共谋全球发展”的核心理念，和办好中心的“创新、求实、睿智、兼容”八字训言。我们按照国经中心作为国家高端智库的特点，要充分发挥优势，彰显智库特色，坚持正确的办刊宗旨、办刊方向，坚持高端定位、高层次起步，力争将《全球化》办成具有全球视野，服务宏观决策，推动企业发展，集聚各类人才，具有理论性、应用性、创新性和权威性的经济类期刊，成为政府部门、科研机构、企事业单位从事国际经济研究、交流和把握经济动向的重要平台。
在刊物内容上，《全球化》集研究性、理论性、政策性、应用性、知识性于一体，针对国际国内经济和社会发展的重大问题推进研究、交流。适应经济全球化新形势，在注重国际经济问题的同时，逐步向国际政治、外交、社会、文化、安全等方面拓展，探讨全球化带来的机遇与挑战，改善全球经济治理，建立国际经济新秩序等重大问题。同时，对反映中国经济社会发展的重大问题和政策，关注宏观经济运行、产业发展、区域发展、企业发展中的重点、难点问题，提高经济形势分析预测的科学性、及时性和权威性；积极推动对外开放，提高开放型经济水平，尤其为中国企业加快“走出去”提供政策和咨询服务，为跨国公司进入中国提供引领和支持。目前，刊物在国际经济分析的预见性、宏观经济预测的权威性、经济政策制定的阐释性，企业国际化经营的示范性等方面，都逐步体现出自身的特点与优势。应该说，我们有了一个好的开端。
在刊物服务对象上，我们主要面向党政决策部门，面向企业经营管理者，面向高等院校、科研机构的经济理论研究工作者等。
（二）提高刊物质量，改进栏目设置
我们要大力实施质量兴刊战略。人们常说：“百年大计，质量为本”、“百年大计，质量第一”。质量是一个刊物生存发展的根本保证，也是保持刊物生命力、竞争力的必然要求。必须不断凝聚一批知名的领导干部、专家作者队伍，培养一支高素质的编辑队伍，围绕服务党中央、国务院的中心工作，刊发有重要价值、高质量的文稿，推出有重要影响的精品力作，这是提高刊物质量，增强核心竞争力的关键所在。
为此，我们在刊物内容和栏目设置上，力求突出特色，主要设置了以下栏目。
——高层论坛。重点刊登国际国内高层领导、政要的重要言论，资深专家的重要论述，突出文章的权威性、导向性、战略性和影响力。
——理论学术前沿。侧重反映国内外理论学术界前瞻性、创新性的重大研究成果，反映国际国内经济理论研究的新动态、新突破、新进展。
——宏观经济运行。加强宏观经济形势的分析预测，包括加强财政、金融、投资、消费、收入分配、社会保障、劳动就业、体制改革、对外开放等重大问题的研究、交流。
——世界经济走势。加强世界经济形势的分析预测，对国际产业转移、国际金融体系、国际货币政策、国际经济合作、国际经济关系等问题的开展研究、交流，为政府和企业正确把握世界经济形势提供参考借鉴。
——国际投资。加强对我国海外直接投资、企业跨国经营以及利用外资等问题的研究、交流，为中国企业“走出去”、外资“引进来”提供理论与政策引导。
——国际贸易。对我国货物贸易、服务贸易、国际服务外包等问题进行研究、交流。
——产业发展。加强国际国内产业发展和产业结构调整的研究、交流，反映国民经济各行业发展的现状、问题及政策措施，为国家制定各行业的发展政策提供依据。
——企业发展。加强国际国内企业发展的研究、交流，为探索企业国际化战略、国有企业改革、中小企业发展、民营企业成长，提高企业国际竞争力提供智力支持。
——区域经济。加强对我国区域经济协调发展的研究、交流，为制定区域发展战略，促进东、中、西部地区协调发展建言献策。
——调研报告。刊登中央、地方来自一线的调研报告，为经济决策者提供政策建议。
——案例介绍。重点刊发企业“走出去”的成功案例和教训。通过对典型案例的解剖，为企业海外投资，培育中国跨国公司提供经验和示范。
——名人观察。反映国际和国内名人对于中国和世界重大问题的看法。
——投资地理。重点介绍投资对象国经济、政治、文化、法律、人文、民俗等方面情况，为中国企业海外直接投资提供参考依据。
（三）明确编辑方针，力求精益求精
我们的刊物要做到高标准、高质量、高水平、有特色，就要更加注重战略性、超前性、服务性，就必须把握正确的办刊方向，明确编辑方针。
一是坚持围绕中心，服务大局。围绕党和国家的中心任务和工作大局，更好地为中央决策服务，为社会各界和企业服务。
二是坚持百花齐放，百家争鸣，兼容并蓄。编辑工作做到解放思想，实事求是，与时俱进、求真务实；全面、准确贯彻党的路线方针政策；同时，尊重科学，尊重学术自由，允许不同的观点交锋，各抒己见。
三是坚持理论联系实际，倡导良好文风。选用稿件不仅重视理论研究，而且重视应用价值，注重研究成果对实际工作的指导作用，不讲大话、空话、套话。文章注重长短结合，既要有大容量的深入研究，也要有短小精悍介绍性的文章。
四是坚持精益求精，着力打造精品。我们对刊物编辑的流程、环节、稿件录用等方面都有明确的要求，建立与作者的沟通机制，避免差错；逐步建立专家审稿机制，确保文稿质量，保证学术纯洁和公正。
（四）确定发展目标，制定保障措施
我们设定的目标是，争取通过3年的努力，将《全球化》办成国内经济类核心期刊；通过5年的努力，办成为一流的具有影响力的期刊，成为全球主要智库的重要交流刊物；通过10年左右的努力，办成具有国际影响力的著名期刊。
为此，我们采取以下改进措施：
1、重新组建顾问、资深专家和编委会。我们目前的顾问、资深专家和编委会，可以说是阵容庞大，名家荟萃，集聚了国内外一些顶级的专家学者，为提高刊物权威性，提供一流稿件奠定了重要基础。目前，许多顾问、资深专家、编委都为刊物提供了高质量的文章，我们希望大家提供越来越多的好文章。
2、重新组建编辑部。目前的编辑人员都熟悉经济、理论和政策，从事编辑工作多年，思想和业务素质较强，编辑部的组稿、审稿工作，也逐步走向规范化。当然，我们还要进一步加强编辑队伍建设，这是提高刊物水平的关键。要贯彻落实好我们的办刊宗旨，提高刊物质量，就要有一支政治素质、专业素质优良的编辑队伍。
3、建立文稿评审制度。我们逐步实行文章匿名评审制度。目前，正在建立一个国际和国内的专家库，这个专家库涵盖领域宽、范围广、权威性强。
4、建立联系合作机制。我们建立了与《新华文摘》、《人大复印资料》以及网站等转载媒体的合作机制；建立与国家发改委、国家新闻出版署等有关主管部门的联系渠道；建立与《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《财贸经济》、《工业经济》、《宏观经济研究》、《国际贸易》等主要学术期刊的联系机制。这样有利于扩大刊物影响。
5、加大刊物推介力度。我们要通过各种宣传方式，提高刊物的知名度、影响力，扩大杂志发行量。
6、积极创造条件，创办《全球化》英文版，加大在境外发行力度，提高国际影响力。
7、加强刊物的国（境）外交换与交流。
（五）组建运营机构，搞好刊物经营发行工作
为了保障刊物的经费来源，我们成立了国经环球控股有限公司负责《全球化》杂志的经营、发行工作。《全球化》的发行工作，通过邮局订阅、自办发行两个渠道保证订户数量增长。除邮局订阅外，重点针对企业、政府部门、科研机构、高等院校、行业协会等有关机构开拓订户市场。力争2013年计划订阅达到2000份左右，2015年达到5000份以上，实现逐年稳步增长。
三、对编委会的希望和这次会议需要重点讨论的问题
我们重新聘请的专家和组建的编委会成员，都是国内外经济的研究工作者。编辑部要建立定期的沟通机制，认真听取大家的办刊观点和意见。同时，也希望大家充分发挥作用，尽心尽力，高度重视和关心这个刊物，积极写稿、审稿，参与协助做好有关工作，积极推荐好的文章， 多提意见和建议。
这次会议，我们主要围绕下面的问题进行讨论。
1、关于刊物宗旨和定位。作为国家高端的智库刊物，我们的定位是知识性，还是学术性？是研究性，还是实践性？是着重基础理论研究，还是着重应用研究？是面向经济管理者？还是面向企业家？
2、关于刊物风格。我们的刊物如何体现特色，包括编辑版面、文字、长短、表达方式等。
3、关于刊物内容。如何做到全球视野、战略眼光？除了反映全球经济之外，还要积极反映全球政治、外交、社会、文化等方面的内容。如何更好地做到理论研究与实际工作相结合？
4、关于作者队伍建设。如何构建国际一流水平的作者队伍？
5、关于编辑队伍建设。我们如何建设一支高素质编辑队伍？
6、关于刊物发行、经营工作。我们如何构建广泛、国际化的发行网络？
总之，围绕《全球化》办刊的重大问题，敞开思想，畅所欲言，献计献策。
我们相信，通过专家和编委会的共同努力，一定能够把《全球化》这份重要刊物越办越好，办出特色，办出水平，办成国内外具有影响力的一流智库刊物，为我国改革开放和现代化建设作出应有的贡献！
努力打造中国经济升级版
中国国际经济交流中心常务副理事长 郑新立
李克强总理在今年全国人大会议答记者问的时候提出，要打造中国经济的升级版。用精炼、形象的语言表达了新一届政府在实现产业升级、经济转型和全面协调可持续发展等方面的目标。我理解，所谓中国经济的升级版，概括地说就是“共同富裕，充分就业；高效低耗，环境优美；城乡一体，区域协调；创新驱动，活而有序。”
“共同富裕、充分就业”，就是要通过收入分配结构的调整，尽快增加中低收入者的收入，形成“橄榄形”的收入分配结构，使全国人民共享发展成果。充分就业是扩大中低收入者收入的重要途径，要通过鼓励发展第三产业，鼓励发展小型、微型企业和个体户，鼓励创业带动提高就业率，支持劳动参与企业利润的分配。再分配要更加注意公平，鼓励先富带后富，最终实现共同富裕。
“高效低耗、环境优美”是指经济增长要从过度依赖物质资源消耗，更多依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质，从劳动密集型、资源密集型为主转向技术密集型、知识密集型产业为主，实现产业升级。通过大力发展循环经济，实现排放物的资源化和再利用，加大环境治理力度，提高环境的密集度和舒适度，建设美丽中国。
“城乡一体、区域协调”是指加快建立城乡一体化发展制度，促进各类生产要素在城乡之间双向自由流动，尽快缩小城乡居民收入差距。重点是改革土地管理体制，落实农户对承包的耕地、林地、草地和宅基地的用益物权，使之成为农户财产性收入的来源。加快农民工市民化步伐，逐步使农民工享受到城市的公共服务。区域差距本质是城乡差距，中西部地区与沿海地区相比，主要是落后在农村，要改变农业现代化滞后于城市化的现象，通过提高农业劳动生产率增加农民收入。
“创新驱动，活而有序”是指努力提高自主创新能力，以自有知识产权的技术和自主品牌的产品带动产业升级，重点提高国有企业和大学的创新能力，早日建成创新型国家。在激发每一个企业的经济活力和每个劳动者的创新潜能的同时完善法律法规，规范市场竞争秩序，严厉打击贪污腐败和各类犯罪行为，形成公平的竞争环境和社会环境。
打造中国经济的升级版需要进行长期不懈的努力，当前我国经济处在比较艰难的爬坡阶段。去年四季度结束了连续11个季度的增速下滑，出现微弱的回升之后，今年一、二季度经济增长速度再次连续回落，上半年经济增速为7.6%，二季度下降为7.5%。国家统计局公布的5月份采购经理人指数是50.8%，汇丰银行公布的是49.6%。统计局采集的样本可能大型企业比较多，反映大型企业的运行情况比较稳定。汇丰银行采集的样本是中小企业比较多，因此比较多地反映了中小企业的运行状况。所以它们相差了1.2个百分点。
让我们从不同的角度来观察当前经济运行的态势。这里我有一个比较直观的指数，上个星期我到井冈山干部学院讲课，井冈山管理局的局长说前年井冈山门票的收入是2亿，去年下降到1.5亿，今年的门票收入能够达到七千万就不错了。井冈山门庭冷落，这从另外一个侧面反映出经济形势比较严峻。
十八大提出了“双倍增”的目标。十年GDP总量翻一番，这个倍增实现容易，第二个倍增是城乡居民人均收入十年翻一番，这个难度比较大。实现后一个倍增，要求经济增长速度至少保持在8.5%以上。如果达不到这个速度，城乡居民人均收入要翻一番就不可能实现。城乡居民人均收入翻一番要求年均增速必须达到7.3%。从历史经验看，1978年－2012年的34年间，GDP的年均增速为9.9%，城乡居民人均收入年均增长7.4%，前者比后者快2.5个百分点。到2020年前的8年间，即使考虑到国内生产总值使用结构的调整，国民收入分配向居民倾斜，GDP的增速至少应比城乡居民人均收入增速高1.5个百分点以上。经济增量要扣除社会积累，还要考虑人口增长因素，因此，经济增长速度和城乡居民人均收入的增长速度不可能完全同步。
分析当前经济形势，关键要看趋势，如果经济增速持续下降，那么财政收入会减少，还会影响到就业，企业间的三角债会出现，进一步会影响社会稳定。所以对这种情况不能掉以轻心，要继续贯彻落实去年7月份中央政治局开会作出的决定，把稳增长放在宏观调控的重要地位。当前宏观调控的主要任务是稳增长。稳增长就是要通过扩大内需，使下半年经济增速出现止跌回升。
怎么促进经济回升？长远看要通过改革释放各方面增长潜力。近期来看，应该通过扩大内需来实现稳增长，把打造经济的升级版作为稳增长的主要举措。建议主要措施有六条：
一、激活民间投资。
民间资金非常充裕。90年代经济困难时期，经济增长速度只有7%左右，当时的国家计委主任曾培炎同志，带着各个司长到浙江调研，浙江省的投资增长速度是30%左右，全国平均只有7%左右。浙江省的投资都是民间投资，所以，调研组回来以后形成了鼓励民间投资的13条，后来这13条演变成国务院鼓励民间投资的前36条。现在又出现了这种困难，在这种时候要贯彻落实去年国务院关于鼓励民间投资的这些政策，把它落到实处，激活民间投资。特别是通过特许经营权的方式，把民间投资引导到基础设施、公共服务、战略性新兴产业上来，现在城里有很多瓶颈比如交通拥堵、进养老院难、进幼儿园难、停车难。如果把社会资金引进来，给它一个政策，这些问题很快都能够得到解决。包括城市的轨道交通、城际高铁也应当引入社会资金，实行股权多元化。现在铁路建设有2万多亿元债务，只要把铁路资产重新评估一下，债务率就下来了，不必为此担忧。在高铁快速建设阶段，出现一些债务也是正常的。应通过股权融资，发行中长期建设债券和贷款证券化等措施，为高铁和地铁建设提供融资渠道。至于幼儿园、养老院、停车场，只要把民间投资的积极性调动起来，这些问题很快就能够解决，而且能够激活投资，对当前扩大内需，实现稳增长发挥至关重要的作用。
二、增加住房供给。
现在部分城市房价上涨过快，怎么样稳定城市住房价格？我们要调整思路。要从过去以抑制需求为主，改变为增加供给为主，鼓励增加城市的保障房供给，增加普通商品住宅供给，增加住房土地的供给，把房地产投资激活，房地产销售激活，继续发挥房地产对经济发展的支柱产业作用。这对当前扩大内需，为实现稳增长发挥重要作用。
三、调整消费政策。
现在的消费热点是住房、汽车。有些城市现在限制汽车购买，这和扩大内需，和很多家庭要圆自己的轿车梦相违背。我们要实现中国梦，很多年轻人、中国人的中国梦就是“轿车梦”。现在由于限制购买，这个梦做不成了，所以这个政策要改，要把限制购买变成放开购买，适当限制使用，通过提高拥有率，降低使用率，为轿车进入家庭和轿车的生产销售进入良性循环提供条件。像东京、纽约、伦敦这样的大城市，所有家庭都有轿车，但是使用率比较低，上下班是乘坐公共交通，节假日或者急需用车时才使用。中国是拥有率低使用率高，中国的每千人轿车拥有量低于世界平均水平，我们要通过鼓励购买、适当限制使用、发展公共交通来解决当前汽车限购政策问题。另外要加快道路建设和停车场建设，为轿车进入家庭提供好的使用环境。现在听说有一些城市想向北京上海学习，希望这些城市不要向他们学习，而是要从改善道路等其他方面想办法。
另外，要降低奢侈品的进口关税。现在中国人在国外的奢侈品消费全世界第一，中国的游客在全世界购货量平均一个人达到3、4千美元，日本人出去一趟，购货是2千多美元。中国购买的奢侈品占欧洲市场奢侈品的46%，占北美奢侈品市场的25%，这么大的购买量，我们留在国内不是更好吗？通过适当降低进口关税，使消费者在国内购买比在国外购买还便宜，消费发生在国内更有助于拉动国内经济。所以有人提议把奢侈品改成中高档消费品这样比较合适。
四、加大环保投入。
曾培炎理事长建议要以降低PM2.5为杠杆撬动产业升级和经济转型，这个提议非常好。环保部正抓紧制定《京津冀地区联合治理大气污染行动计划》，共十条，措施非常有力。这十条措施出台后可能对环保投入形成一个热潮，现在关键是要建立一个生态体制。所谓生态体制就是对环境生态的投入，同样可以产生GDP，可以产生利润，可以增加就业。也就是说要颁布一个强制性的排放标准，大家都来执行，达不到这个排放标准企业就关门，这样所有企业把污染物的回收设备都安装上，而且一天24小时开起来，这样就形成了环保产业的庞大市场，利用市场机制，拉动环保产业的发展，使环保投入形成新的投资热点和经济增长点。各级政府要把提供清洁的空气作为提供公共产品的重要内容之一，作为政府的重要职责。现在一般商品都供过于求了，生产资料供过于求了，但是公共产品包括清洁的空气、干净的水还是短缺的，这个短缺如何解决呢？就靠政府来解决，把这些公共产品形成一个市场，引导资金投入，同样可以形成新的投资热点和经济增长点。
五、全面推开“营改增”改革。
在全国各个地区推行营业税改增值税的改革。8月份这项改革有望在全国各个地区和第三产业的所有行业推开，这是一个巨大的利好消息。如果推开之后，那么第三产业的税负将降低三分之一左右，对鼓励创业将起到重要的作用，第三产业将会出现爆发式的增长。我算了一笔帐，如果用五年时间使中国第三产业的从业人员比重由现在的35%提高到发展中国家的平均水平50%，也就是再提高15个百分点，可以新增1亿1千万个就业岗位，这么大的好事等着政府来做。这对增加就业促进经济增长将发挥重要作用。
六、有序地推进金融体制改革。
要按照第四次全国金融工作会议精神，抓紧研究制定深化金融体制改革的实施方案。去年年初，“第四次全国金融工作会议”上，当时担任总理的温家宝同志提出了六项改革任务，第一是放宽准入，第二是建立地方性监管机构，第三是建立存款保险和贷款担保制度，第四是推进利率市场化，第五是建立多层次的基本市场，第六是改革外汇管理体制。这其中前四项改革是一个完整的整体，放宽准入就是允许民间资金发起设立各类股份制的小型金融机构，培育更多的竞争主体，通过形成资金市场的买方市场来降低企业的融资成本，降低利率。第二项改革是建立地方性的监管机构，把小型金融机构的监管责任交给地方政府，银监会只是业务上的指导，出了问题地方政府负责，即使一个小地方出了问题不会影响全局，只是局部问题。第三项是建立存款保险和贷款担保制度，用市场化解风险。第四项改革是利率市场化。这四项改革是一个完整的整体，由于没有完整的实施方案，改革率先从第四项改革突破了，利率市场化去年发展的很快，资金市场不是买方市场是卖方市场，出现了垄断利润，出现了寻租行为。今年1－5月份，社会融资总规模中银行贷款已经下降到45%，非银行贷款包括各种基金、债券、信托等投资占到了55%。银行的表外业务迅速增加，表内贷款利率是7%，表外贷款利率是15%以上，利率上升2－3倍，所以银行出现了寻租行为。要加快前三项改革，即加快放宽准入、地方性监管机构和存款保险和贷款担保制度的改革。如果前三项改革仍然停滞不前，还靠第四项改革单项突进，那么就孕育着金融风险，所以要加快制定金融体制全面改革的方案，有序地推进，化解风险，同时满足中小企业、农户对资金的需求。如果金融体制改革到位，庞大的资本存量就可以用来支撑经济增长对资金的需求，对当前稳增长发挥至关重要的作用。
（原文发表于《紫光阁》）
[国际交流]
2013年5月31日，魏建国副理事长出席意大利大使馆国庆日活动。
2013年6月21日，魏建国副理事长出席德意志联邦共和国大使施明贤博士欢送晚宴。
2013年6月20日，陈文玲总经济师参加与美国蒙特雷国际研究院罗格斯基教授的学术交流活动，听取了罗格斯基教授关于美国外交和经济治国方略的演讲，并就中美贸易问题进行了沟通。
2013年7月15日，魏建国副理事长会见日中经济协会北京事务所田村所长。
2013年7月17日，魏建国副理事长会见三星集团大中华区总裁张元基先生。
