陈永龙：战略互信是中美关系的关键

2010年5月27日，国经中心在北京举办第十一期“经济每月谈”活动，本期主题是“中美战略与经济合作”。中国人民外交学会副会长陈永龙指出，中美关系对中国来说是最重要的双边关系，中美关系的关键就是互信——战略互信。

经过30年的曲折和发展，中美双方对战略互信的认知有了很大提高，双边关系也逐步走向成熟，但是对于制度、价值观、发展模式和发展水平的差异，双方所建立的互信尚不稳固，或者说在许多情况下双方还是缺乏互信，在很大程度上不能保障双边关系健康稳定地发展。要建立互信，在任何情况下不受或者少受各种因素的干扰，是一个需要一代又一代人努力的历史进程。

在当前情况下，由于两国领导人的频繁互动，决策机构人员的多层次的沟通和对话，中美关系又一次渡过了阶段性的困难，或者说又一次增大了加强互信的同时，避免了更大的或者是人为的不必要的波折。以金融和经济问题为例，信心问题、政府的重要问题、共同应对合作问题，都是双方议程表上最优先的位置。但是一旦情况有所好转，美国就开始了对中国一个又一个的调查。例如，一种论调认为，人民币汇率低估导致了贸易失衡，是造成美国大量失业的原因。许多研究统计数据都表明，这种论述是不符合实际的，而且带有很强的政治倾向。美国经济复苏缺乏活力，需要找出路，但是从人民币汇率找出路，可能是犯了一个方向性的错误，也不明智。因为正是中国经济的稳定增长带动了世界经济，这是世界不可否认的。当然，中国经济虽然发展快，但要进行结构性调整，也就是从出口向内需型增长，需要一个很艰苦的过程、一个很痛苦的过程，而且时间不会太短。中美经济相互依赖，或者是共生关系，只会越来越强。加强平等的合作，同舟共济是一个长期的趋势。

中美关系是一个最特殊、最敏感而且也最具全球影响力的关系，而两国的结构性的矛盾，时时刻刻影响双边关系的发展，所谓的结构性矛盾的核心就是中国的发展越强大，对世界可能会带来许多不确定性，也必然挑战美国的领导地位，也就是所谓的大国人权。陈永龙认为，在某种程度上，这是一个伪命题，把将来的可能看作现在的力量。但是，美国接受了这个伪命题、接受了这个定式，那也就是中国未来会取代美国。但历史明明白白地告诉我们，两次大战也都说明战争的爆发是处于相同价值观的国家之间。中国的发展上升并不会挑战美国，中国政府也都表明中国无意有能力挑战美国。客观来说，结构性的矛盾并非不能化解，中美关系30多年发展历程表明通过战略对话，通过寻求共同利益，通过共赢，双方的核心利益分歧是能够通过对话来求得相对的平衡和解决的。从历史上看，任何一个大国的兴衰，最大的挑战是不能准确地对自己定位，解决好来自自身的挑战，中国的国情决定了中国必须走和平发展的道路，走改革开放的道路，这是历史的必然选择。

我们在国际上的话语权不是靠“谈谈”得来的，是靠我们自己的一点一滴的努力发展自己建立起来的。美国的继续繁荣，也必须对内解决好发展竞争中的各种挑战和对外发展中的平等伙伴关系，这也是历史的必然选择。所以说超越盟国和对手的历史理念和加强两国的合作，是推动人类文明的历史责任，两国也必须建立平等互信和战略伙伴关系，这是双方义不容辞的责任。在建立互信的过程中，双方必须认识到全球时代使我们形成了利益共生的关系，但民主主权国家的核心原则没有过时，并将向长期增长，因此双方必须照顾对方的核心利益和主权关系，中国的现代化不会也不需要以牺牲美国的利益为代价，不会对美国形成挑战和威胁。恰恰相反，是美国实现繁荣的一个机遇。同样，美国要保持持续繁荣，要保持世界领导者的地位，也不能限制中国发展，也不能以牺牲中国的利益为代价。