在哥伦比亚大学的讲话

2016年4月11日   美国纽约

哥伦比亚大学是个令人神往、全球著名的高等学府。多年来，从这个学校走出去的毕业生，很多都成了卓越的领导者、学者、专家和企业家。无论是在全球治理、国家和企业管理、科学研究与技术开发、社会文化等各个领域，哥大培养的人才都是佼佼者。我的同乡、中国著名的哲学家冯友兰先生就毕业于哥大，他和胡适、徐志摩、陶行知等哥大毕业生一起，对中国近现代历史产生了重要的影响。二百多年来，哥大可谓是“人才辈出”，这也吸引着来自全球包括中国的青年学子们汇集于此，这是哥大的骄傲。

去年此时，我在此与地球研究院就双方合作开展的可持续发展绩效指标课题研究进行初步交流。一年来，这项研究取得了突破性进展。今天下午，我们刚刚与博林格校长进行了会晤。他非常重视与CCIEE的合作，2016年1月，他访问中国时，中国总理李克强，CCIEE理事长、中国前副总理曾培炎先生热情地会见了校长，双方商定要全面拓展哥大与CCIEE的合作。我这次来就是受曾培炎理事长委托，与哥大商讨我们进一步深入开展合作的领域，如宏观经济政策协调问题、全球治理问题、能源政策问题，特别是应对气候变化和可持续发展问题。

我曾在中国人口最多的省份任副省长多年，环境保护是我分管的一项重要职责，因而对此有深刻体会。中国经济在过去三十多年里实现了快速的增长，使近7亿人摆脱了贫困。在国民财富大幅增加的同时，中国经济也强有力地拉动了世界经济增长。但是现在看，这也带来了一系列弊端，增长的粗放，使很多地方的水和土壤环境受到了破坏；过多的消耗能源特别是煤炭，造成了严重的空气污染。正如美国诗人惠特曼所说：“大地给予所有人的是物质的精华，而我们还给自然的却是这些物质的垃圾”。这种现象已难以为继。

中国政府自八九十年代以来，就开始着手推动节能减排和污染治理工作。进入二十一世纪后，这一进程显著加快。十几年来，中国淘汰了大量的落后产能，目前在火力发电、钢铁、有色金属冶炼、建材、化工等生产领域，其能耗水平已达到或接近世界先进水平，水质也有了明显的改善，几乎所有的城市都建立了集中式污水处理厂。由于中国城镇化和工业化水平低，能源人均消费量还处于比较低的水平。如中国人均发电装机容量仅相当于美国的三分之一左右，而石油产品的人均消费量只相当于美国的七分之一左右。如何解决经济发展和环境保护之间的矛盾，中国目前采取了以下政策措施。

一是把“绿色发展”作为必须遵循的发展理念。把节能和污染减排纳入政府“十二五”、“十三五”规划中强制性指标，作为重要宏观管理指标和政府公共管理的重要职责，并进行严格考核和监督。

二是修订完善环境保护的法律法规体系。对破坏生态环境的市场主体和个人实行严格约束和惩罚。

三是改善环境保护的管理模式。建立碳交易、生态补偿、排污许可、第三方治理等一系列新机制。建立能源消费总量控制和鼓励加快削减污染物总量的激励机制与指标体系，把生态环境承载能力的改善做为优先任务和目标。

四是优化调整产业结构。把现代服务业和生态环保产业作为优先发展产业，在优化经济结构的同时，也能创造出比较多的就业机会。继续淘汰能耗高、污染重的落后产能，削减能源重化工部门的过剩产能。更多地开发新技术，依靠清洁能源和新能源，争取用十五年时间使非化石能源消费量提高至总量的20%左右。在政府和市场的双重作用下，中国的能源效率情况正在全面改善。由于单位GDP的能耗和能源消费弹性系数的大幅下降，经过不懈努力，中国能源消费总量和碳排放总量的峰值有可能会提前达到。

五是加强生态环保工程的建设。伴随着城市化发展和农村环境保护治理的推进，建设清洁能源消费、污水垃圾处理、资源综合利用、废弃物循环利用工程。增加森林蓄积量和覆盖率，加大对空气、土壤、河道的治理修复力度，建设宜居城市和生态美好的乡村。

六是在全球气候变化治理中发挥更加积极主动的作用。在去年的气候变化巴黎峰会上，习近平主席和奥巴马总统代表两国都作出了庄严的承诺，为推进最终达成巴黎协定，即奥巴马总统所称“有雄心、成功的成果”做出了积极的贡献。中国承诺，在完成自己减排的繁重任务的同时，还要采取一系列措施，支持发展中国家提高应对气候变化的能力。

当然中国也希望通过国际合作，在技术、资金上更多地得到美国等发达国家的支持，减少大气和水质的污染，减少对化石能源的依赖。

各位老师、各位同学！

我们都知道观察一个国家和地区的经济增长，人们已习惯于用“GDP”这个指标来衡量。“GDP”确实是一个伟大的发明，它丰富的内涵和对经济增长规律的客观反映，让人们很难用新的指标来代替它。但它在人类社会选择走低碳发展和绿色发展之路时，却有很多不适应性，这就需要改善。CCIEE正在与哥伦比亚大学开展合作。我们的目标是用一个新的体系——即可持续发展指标体系——来衡量经济增长的质量，这是一个艰苦的漫长的过程，但我们的合作已经启航。今天，会场上有许多关心人类发展前途的年青人，推动全球可持续发展的火炬将要交到你们的手中，让我们行动起来。