在“2016上海全球智库论坛”上的发言

非常高兴也非常荣幸参加“2016上海全球智库论坛”，借今天的宝贵机会在论坛上主要谈三个观点。

第一个观点，围绕构建全球治理体系与机制，各国智库都面临着全新的时代。刚才麦甘先生说现在是一个转折点，他认为美国的大选是美国的转折点，也是世界的转折点。转折点标志性事件很多，不光是这次美国的大选，现在包括菲律宾的大选，包括4位阿姨在世界上很著名的表演，从希拉里到朴槿惠，也包括中国台湾的蔡英文，还包括现在遇到难题的默克尔，4位阿姨的戏也是世界转变的表现，现在全世界黑天鹅事件不断，包括英国突然脱欧了，包括非常坚挺的德意志银行突然快破产了，这种黑天鹅事件在世界上上演的频率越来越高，这都是全球进入新时代的一种必然的表现，是一种偶然事件，但是还有很大的必然性。

各国智库现在面临着哪些新时代的新挑战和新机遇？归纳起来主要表现在五个方面:

       第一，就是世界经济和世界贸易双双进入底部。全球从2008年美国次贷风波引发的国际金融危机到现在，世界经济经过9年始终没有走出底部，不仅没有走出底部，依然继续向低，还是底部运行，底在哪里？不太清楚，今年IMF预测全球的经济增长3.1%，比去年低0.3个百分点，全球的贸易增长2.8%，比去年也低0.3个百分点，全球明年的贸易预测是1.7%。全球经济进入了四低四高矛盾交织并存的状态，四低: 低增长、低通胀、低就业率、低利率，而且何止低利率，有些国家采取了负利率。从经济学上来说，从来没有银行会采取负利率，日本首先采取0利率或低利率，就是所谓的日本经济衰退的表征，但是现在这么多国家负利率是绝对没有的。德意志银行就是因为负利率，加上屋漏下雨，导致银行濒临破产。这些东西都违背了经济学的基本常识，急需智库给出理论的解答。

第二，刚才王荣华院长谈得非常好，我非常认同他的观点。世界面临着文明的冲突、文化的冲突、制度的冲突、理念的冲突，这种冲突比过去更加多元，也更加激烈，过去的一些冲突比如说美国亨廷顿写文明的冲突，主要谈两大冲突，主要是伊斯兰文明和基督教文明的冲突，但是现在的文明冲突是多元文明的冲突，比如战争与和平的冲突，现在比以前的风险在加大，而不是降低，由此导致的全球政治、经济、外交、军事格局、地缘政治、经济、军事、外交格局都在随之发生演化，甚至是重大的演化。

第三，全球经济形态发生了重大变化和变革，用传统的计划经济理论不能解释，用传统的西方经济学理论也没有解释，无解。比如说全球经济现在的经济形态是两种基本经济形态，一种是实体经济、一种是虚拟经济，构成了世界经济当代世界经济的两个轮子，两个轮子需要均衡和平衡，世界经济这驾马车才能平稳前行，两大经济形态一旦失衡经济就会出现动荡。再比如说，世界经济表征已呈现了一种非常明显的网络化特征，互联网、物联网把世界连接成一体，公路网、铁路网、航空网等实体网络又把世界商流、物流、信息流、资本流、人的流动连接为一体。有人问我，你认为现在全球化是倒退了还是前进了？从国家的意义来说，从某些有主导作用的国家来说，是在阻滞全球化，用排他的贸易保护主义或者非理性贸易保护主义来阻止全球化的进程。我说的全球化加快了是指新一轮全球化，建立在高度商业现代文明和畅通的商流、物流、信息流、资本流的全球化前提下，是加速了，而不是减慢了。

全球的价值链、供应链、服务链、产业链正在加快形成，国际贸易虽然是在衰退，但是国际贸易占GDP的总量还在三分之一以上，我们更多的生产是为了他国的生产，国际产业的转移、贸易的转移，是转向了成本更低的地方和要素搭载和集聚更容易的新国度，这些国度的数量不再是一个国家产生的GDP，不再是一个国家产生的贸易总量，也不再是一个国家产生的制造业总值，而成为国际产业转移要素重组的新的平台。我最近到印度和印尼调研，发现印尼平均工资100-150美元，印度不到500美元，我最近看了非盟的材料，非盟53个国家平均工资154美元，世界新一轮制造业转移应该叫第五轮制造业转移正在加速进行。一方面我们在G20会议上提出推动全球结构性改革，各个国家的结构性改革和经济转型升级进程还没有结束，另一方面全球制造业的新一轮转移、要素重组已经拉开序幕。

第四，现在全球还面临着共同的挑战。比如说，我刚才讲的“四高”: 高债务率、高失业率、高龄化、经济的高度分化，这四个方面是我们现在面临的非常严峻的挑战。美国的债务到去年底已经19万美元，中国的债务虽然政府中央债务占GDP的比重是16%，中央政府加上地方政府的债务是56%，还没有达到国际的警戒线，但是加上企业债务，去年全部债务占比高达249%。全球经济发展速度高度分化，给世界经济复苏带来了严峻的挑战。

第五，就是人类还有一些长期的共同问题，也有一些积累的问题还亟待解决。比如贫困问题、疾病问题、环境恶化问题、宗教信仰冲突问题，过去还遭遇着现在还再继续着。因此，各国智库面临着共同的挑战，挑战要求亟待研究，研究清楚以后可能会是机遇。

所以我的第二个观点，就是全球智库应率先携手同行，采取共同的行动和对时代负责任的精神，来推进建立全球治理，构建更加公平公正和有效有序的新秩序。集中在八个字上:  一是协同，就是要把人类的智慧之光、智库的思想之光汇聚起来，能够冲刷和荡涤负能量，引导社会舆论向着人类和平与文明、社会治理公正的方向发展。

二是协调，各个智库应该有协调沟通的机制，今天上海这个论坛就是一种沟通和协调的机制和平台。

三是协力，要协力打造体现人类文明精神的新型智库，使智库更加有国际视野，各个智库不只为自己国家谋，也要为全球谋，要为全球更加美好的未来谋划。

四是协调，要推进各国政府的战略对接、规划对接、政策对接，推进宏观经济政策的沟通与协调，习近平主席提出的“一带一路”重大倡议，五通中第一通就是政策沟通，所以政策沟通也应该智库先行。

我谈的第三个观点，就是各国智库特别是国内智库应携手同行，要创造更加美好的未来，始终有美好的追求和美好的愿景。现在作为新型智库，特别是中国国际经济交流中心，王院长提到也是25家高端智库试点单位之一，我们要建立国家新型高端智库就必须面向未来，和各国智库加强沟通合作协调，共同推进全球治理新秩序的建设。