在2016-2017中国经济年会平行论坛一上的发言

2016-2017中国经济年会平行论坛一：

时间：2016年12月17日下午

地点：北京国际饭店会议中心一层6号厅

主持人:魏建国

发言嘉宾:仇保兴、许善达、陈文玲、迟京东、宗良

陈文玲：

谢谢主持人，因为魏部长跟我说，我左边两位重量级嘉宾，是主要讲房地产去库存，右边主要讲钢铁去产能，最左边讲去杠杆，那么你讲“去什么”？我就什么也不去了，这里我想讲一下振兴实体经济。振兴实体经济是今年中央经济工作会议提出的一个非常大的亮点。我觉得不管是“三去一降一补”，还是稳中求进、稳中向好，它的着眼点、着力点，最终都是拉长中国经济发展周期，使我们中国经济发展周期在中高端平台期上能够持续的时间更长。这里有一个非常重要的问题，就是我们怎么能把实体经济做好。

当今世界经济有两种基本经济形态，即实体经济、虚拟经济。虚拟经济应该说应该是实体经济的水中月镜中花，是实体经济的倒影或溢出效应。但实际上我们也看到美国，也看到我们国家的房地产市场和金融市场，虚拟经济像一匹脱疆野马，严重脱离实体经济。因此整个世界经济发展中的非常大的问题，就是脱实向虚。中央经济工作会议把这个问题看的特别重，提出振兴实体经济，对于使中国经济健康发展、持续发展，能够按照中央设定实现两个百年的目标，都是非常非常重要的，应该说实体经济是本，实体经济振兴是当前一个非常重要的问题。我们的实体经济面临着非常严峻的挑战。

第一，税负。我看到世界银行刚刚公布的和普华永道共同做的一个研究报告，报告说我们中国的企业的税负，现在综合税负占全部商业利润的68%，这个税负现在全球190个经济体里边，排在第12位。我觉得这个税负可以说是非常重的。

第二，成本。我们企业现在的劳动力成本在上升，财务的成本、土壤成本，水电气暖的成本，资源成本都在上升。去年农民工的平均月工资3661元人民币，非盟53个国家平均月工资154美元，印度尼西亚是我们周边的一个国家，平均月工资100到150美元。印度平均月工资现在是我们的三分之一。我们可以看到，实体经济面临着很大的成本挑战。

第三，融资困难。大家都知道，企业债务高企，占了多大比重？我也看到最新的一个数字，企业债占到160%，包括政府、企业和个人的债务，总的比重达到239%。

第四，新旧实体经济形态在发生变化。旧的实体经济遭受了新经济、新业态、新商业模式的挑战。新的实体经济形态正在形成过程中，在这个过程中一些行业消失了，一些行业诞生了，所以存在着实体经济再造的极大不确定性。

实体经济面临这些挑战，应该怎么办，中央经济工作会议提出了非常明确的要求。我想提出三句话的建议，叫作“三减”。

第一句话，减税，要给企业减税，综合税负一定要减下来。大家看到，今天上午培炎理事长在讲话的时候说，美国特朗普上台以后，飞出一只最大的黑天鹅，是世界经济充满不确定性。特朗普有一个核心政策就是减税，他要把美国的企业税收从35%减到15%，要把个人所得税从七档减到三档，减到12%、25%、32%。我想，这将造成非常大的虹吸效应，资本、产业、财富会向美国回流，或者向美国集聚，我们面临着非常大的挑战，对实体经济将产生非常大的影响。所以我想，减税，这应该是当前要采取的果断措施，这次中央经济工作会议已经明确提出了要求。但是我个人认为，减税要实实在在的减，要整体设计，减轻总税负。我们的企业税负不应该排在现在190个国家的第12位，我们应该使做实体经济的企业税负负担，成为世界上最轻的国家之一，这样产能真正使实体经济振兴。

第二句话，减压。就是给我们的企业减压，我们现在我企业承担社会责任太多，大的企业没问题，但是中小企业，包括我们的社会保障支出的费用等等太重，我觉得有些带有公共性的支出政府要承担，要给实体经济减压。

第三句话，减债。就是给我们的企业减轻债务负担，我们企业的债务负担重，占了160%，对于有些企业债务，如果这个企业的生命周期中还处于上升的趋势，那么有些债务是能够还的，特别是对有市场、有需求、有空间的这些企业，不要把它都变成僵尸企业，有的能不能挂账停息，注入资本，让这些企业活起来？

总的来说，我觉得要支持实体经济发展，一定要采取新的思路、新的举措、新的政策，要总体设计，要实实在在地把支持实体经济振兴的整个政策框架设计好，把支持实体经济的氛围创造好。