景春梅：市场化越充分油气交易中心发挥作用就越大

2016年11月26日，上海石油天然气交易中心正式投入运行，今年1月12日，重庆石油天然气交易中心挂牌成立，两家油气交易中心的成立备受业界关注。记者就此与“中国（重庆）石油天然气交易中心筹建方案研究”主持人、中国国际经济交流中心内参处处长景春梅进行了交流。景春梅表示，市场改革越充分，油气交易中心发挥的作用就越大，希望能够实现油气管网信息公开和公平准入、交易主体多元，下一步改革要破解的就是这两个问题，也是最核心的问题。
    
推进油气交易中心建设，形成“中国价格”

中国电力报：继上海之后，我国为什么要成立第二家石油天然气交易中心？

景春梅：因为从国际上来看，天然气市场在发展初期的时候，大家都有积极性去建立多个中心，最后经过市场的优胜劣汰变成少数，最后有一个中心可能形成基准    价。从国际主要油气市场发展历程看，在资源地、管网枢纽地和消费地都有可能形成交易中心，但往往只有极少数能形成有影响力的基准价格。美欧油气市场都经历了从多中心到少数中心的演变过程，尽管其路径不同，但殊途同归。像法国、德国、英国原来都是十几家，现在变成三五家。现在中国是全球最大的天然气消费地，目前只有两家国家级油气交易中心，一点都不多。

亚洲至今尚未形成世界级天然气交易和定价中心，中国需要加快建设油气交易中心建设，并最终形成一个比较客观公道的“中国价格”。

从我国天然气发展和消费格局看，需要多个交易中心实现石油天然气资源高效配置。未来我国天然气将逐步形成上海、重庆、广东、宁夏、湖北和河北等管网枢纽和长三角、珠三角、川渝和西北地区等区域消费市场。上海石油天然气交易中心的建立实现了我国天然气交易平台从无到有的跨越，但我国地域广袤，不同区域天然气来源多样，成本    差异大，仅一家交易中心难以反映这种差异性的价格。因此，现阶段非常有必要支持有条件的地区建设天然气交易中心。

当然，我个人认为也不应该再建更多国家级油气交易中心，上海和重庆两家油气交易中心一东一西，目前从格局上来说已经够了。油气交易中心挂牌以后，能不能生存下来要面临很多考验，各个地方要根据自己的需要和未来的发展长远考虑。
    
重庆和上海要“一东一西，各有侧重，相互支撑，错位发展”

中国电力报：为何第二个交易中心选择重庆？如何看待上海和重庆两家交易中心之间的关系？

景春梅：首先作为一个国家级油气定价中心，需具备多个条件，如应是资源产地、消费的集中地、管网的枢纽地等等，另外金融条件也非常必要。而重庆这些条件基本上都有。

重庆集天然气生产地、消费地、管网枢纽地和金融高地“四地合一”，也是“一带一路”战略    的重要支点，是继续建设交易中心的最优选择。同时，重庆市委市政府拥有建设交易中心的决心和实力，这些都将有力推进交易中心的建设发展。

上海和重庆两家交易中心实际上是一个相互支撑的关系，当然也有适度竞争的意味，客观上有利于提高彼此的运行效率。总结下来，我认为应该是十六个字：一东一西，各有侧重，相互支撑，错位发展。上海油气交易中心主要辐射的是长三角、珠三角。而西部主要是资源聚集地，目前还没有这样一个交易平台，所以从国内天然气的资源格局和消费格局来讲，东西配合会更好。从空间格局和产品设计上，可与上海石油天然气交易中心形成相互呼应之势。

另外重庆有个特点就是天然气的下游用户特别多，所以重庆油气交易中心可以把那些下游用户吸引过来，推出一些天然气的化工产品，这方面业务也许将来会跟上海油气交易中心有所区别。总的来说，他们有竞争，但是又各有侧重，目前竞争是一种良性竞争。     油气管网信息公开和公平准入是需破解的核心问题

中国电力报：目前上海石油天然气交易中心交易量不大的原因是什么？对于如何发挥油气交易中心的作用，您有什么建议？

景春梅：上海石油天然气交易中心之所以交易量小，主要还是受制于体制，首先是管网不开放，另外就是交易主体有限。交易中心如果想发挥作用，需满足油气管网信息公开、能够公平准入等条件，下一步油气改革要破解的就是这两个核心问题。

实际上油气交易中心可以变为一个交易的平台，同时也是价格发现的平台，还是信息平台。同时，交易中心可以做很多的咨询报告、市场分析，这会对决策层以及市场行业的投资发挥导向作用。展望未来，市场化改革越充分，市场越成熟，交易中心就越会发展，成为交易平台、价格发现平台和信息大数据平台，可以衍生更多业务，发挥更大的作用。