在福建泉州由中宣部主办《金砖国家全球治理分论坛》第一时段点评发言

非常感谢请我来做这个时段的点评，这也是一次难得的向在座的各位学习的机会。刚才坦桑尼亚平达总理已经就各位发言人的发言做了点评，我就不再重复了，我把上述8位的发言人综合归纳为5条，也可以说是5个”需要”，以此概括一下上述8位发言人主要发言的精神和主旨。

第一，世界需要变革。刚才季院长谈的非常好，全球二战以后，特别1945年之后建立了全球治理的框架和体系，包括政治体系、经济体系，到现在已经60多年了。实际上，美国一直是经济全球化和贸易自由化、便利化的旗手，最近这个旗手已经倒戈不干了，所以世界格局发生了极大变化。非西方国家的GDP总量已经超过50%。现在世界变局非常深刻，并且非常快，因为下一阶段由我发言，我不再阐述具体观点。季院长提出来我们面临很多已知的、未知的挑战和问题，共商是全球未来治理的基础，这是很重要的。

第二，金砖国家需要更紧密合作。正如刚才俄罗斯专家所说，金砖国家已经成为全球治理的重要力量，已经走上全球治理的舞台。金砖国家需要合作，是上述8位发言嘉宾共同阐述的一个主题。金砖国家如何进行更紧密的合作？王昌林院长提出来了几个方面，特别是金砖国家要更加开放，建立多边的贸易体系，推进金砖国家构建自贸区，这些都是非常有创意的。金砖国家要深度参与全球治理，包括金砖国家要参与全球治理，包括非国家行为体要参与全球治理，包括金砖国家要进行多边的、双边的以及各种区域交叉的、多层次的、多元化的合作，也包括金砖国家要建立金砖国家合作机制，各位代表都做了非常清晰的阐述。非洲的专家提出来，金砖国家已经成为命运共同体，非洲国家以人为本的理念推动了发展，金砖国家和非洲都成为世界不可或缺的力量。上述几位发言嘉宾关于对金砖国家需要更紧密的合作，进行了非常独到和精辟的论述。

第三，世界需要中国。特别从外国朋友的发言中这一点感触非常深，比如说俄罗斯代表的发言很有深度。他说，中国历史从2012年11月29日习近平当选党的总书记开始，中国开始了一个新的历史阶段，中国梦成为新的历史时期明确的目标，而且俄罗斯专家对中国梦的理解和中国提出的两个一百年高度契合。他认为，到2021年中国需要总结习近平10年执政经验，并且要确定2049年的目标，也就是实现第二个100年的目标。习近平总书记提出世界需要中国，刚才包括非洲的朋友，包括国际行政学院的总要干事都提出来，中国已经走向世界舞台，正在发挥引导和领导作用。大家特别提出来，习主席治国理政思想、供给侧结构性改革等等，包括“一带一路”国际合作高峰论坛，这些都给世界带来新的机遇。大家对“一带一路”给予了非常高的期待和憧憬，对于“一带一路”，各国发言嘉宾都提出了这是中国向世界提供的公共产品。

第四，需要妥善处理好一些突出矛盾和问题。我比较欣赏印度朋友的发言，他说，现在中国和印度都需要用亚洲的智慧和中印两个文明古的智慧，来解决当前的矛盾。加强两国领导人的沟通，推进中国、印度、巴基斯坦、阿富汗经济走廊的建设，进而和中巴经济走廊连接，形成东亚经济走廊。我感觉他的发言与我们在“一带一路”倡议中的共建方向是一致的，倡议中有中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊，印度刚才的发言嘉宾把两个走廊统称为“东亚经济走廊”，并且他提出来要用亚洲智慧、中印古老文明的智慧解决当前矛盾，着眼于未来、着眼于金砖国家打造更加美好的未来，中印关系需要好转，他提出这一点我是很赞赏的。

第五，需要各国企业家更加有作为。刚才发言的有两位企业家，他们的发言非常有特点，如何在金砖国家机制、在“一带一路”、在全球治理发挥企业家独特作用，使企业能够把很多的倡议、很多的共识、很多的理念通过企业的推动变为重大的项目、重大的工程、重大的成就。世界是相通的，人们的心是相通的，互联互通不仅可以连接我们的理念和思想，连接我们的道路，更可以链接我们的今天和明天，金砖国家的明天一定会更加美好！

（二）陈文玲中宣部在福建泉州主办的《金砖国家全球治理分论坛》第二时段的发言

谢谢会议给了我第二次发言机会，第一次发言主要是点评别人的发言，第二次发言主要谈自己的观点。今天借这个宝贵机会谈一下国际格局的深刻变革和演化，以及金砖国家合作的新路径。关于金砖国家合作的重要意义，这两个时段很多嘉宾都谈到了，我换一个角度谈谈看法。

从全球格局深刻调整和演化来看：

第一，南北关系发生了深刻演化。现在新兴经济体发展中国家整体崛起，不仅仅是表现在GDP的总量超过全球50%，也表现在国际舞台上的分量、话语权也在迅速提高。尽管大家说我们还不够，但是这几年提高的非常之快。

第二，变化最大的是新旧动能的转换。全世界正处在新旧动能转换，人工智能、量子信息、移动互联、大数据、云计算等点突破，形成于不同于前三次工业革命的巨大新动能，和其他工业革命不同的是，过去的工业革命是技术革命、是生产方式的革命，这一次的革命是人的思维方式的革命，是颠覆性的技术革命，这种革命会渗透到各个行业和产业，形成制造业的新业态、服务业的新业态、贸易的新业态，会导致业态变革和商业模式的演化。大家可以看到，新的商业模式层出不穷，除了阿里巴巴、共享单车、滴滴出行这些新的商业形态外，新技术应用已经拓展到方方面面。国经中心离天坛公园比较近，我中午到天坛公园走路，公园的厕所里竟然有了刷脸技术，你站在厕所手纸箱旁边，一刷脸手纸就下来一节，第二次再站在收纸箱前面，手纸就不会自动落下来了。这种新的技术导致生产方式、生活方式、社会存在方式发生非常大的变化，这是世界上非常居大的变化，而且这些变化是不可阻挡的。

第三，大国之间的博弈加剧。大国博弈加剧是当前世界面临的新的形势。几乎所有的大国都在做强国梦，都想要做世界第一，都要重新的走到世界舞台的中心。习近平主席2012年提出中华民族伟大复兴的中国梦，普京在第一次当总统的时候提出来给我20年，还你一个强大的俄罗斯，他也在按照这个目标前进。莫迪总统要把印度变成世界强国，奥巴马说美国还要领导世界100年，特朗普提出美国第一，让美国再次伟大。几乎所有大国都在为大国霸权或者迅速崛起，在世界上能占据领导地位或中心地位进行战略设计，这就使大国博弈空前激烈。

第四，世界上主流价值观的消退。主流价值观到底是什么？西方所提出的民主发生了哪些异化？西方政治家、思想家都在反思西方的所谓民主，甚至对本国给全世界提供公共产品都产生了怀疑，美国特朗普总统觉得给其他国家提供公共产品不合算，今后还要不要花这个钱？这都表现了西方主流价值观在消退。

第五，贫富差距拉大。全世界的富国和穷国的差距拉大，一些国家中穷人和富人差距在拉大。比如说美国的1%和99%，我们在美国参加中美”二轨”对话的时候，酒店下面就是广场，广场上有很多游行的人，胸前挂着的牌子就是1%和99%，就是说美国1%的人占有99%的财富。

第六，这是世界上最重要的变化，也可能是未来持续引起世界格局发生重大变化的事件，就是经济全球化的旗手易帜。以前经济全球化的旗手是美国，现在美国放弃了经济全球化、放弃了原来维护的一些国际秩序、放弃了一些传统的西方价值观。我觉得，现在从全球看，曾经的胜利者反而像失败者，获利者反而像受害者，建设者反而像破坏者，民主者反而像独裁者，发生了这些变化令人不可思议，而且也令这个世界非常纠结，世界上很多东西都在发生颠覆性的变化，全球性的格局在发生深刻演化。

在这种形势下需要金砖国家振作起来，使金砖国家真正成为“金砖”，而不是石头，真正成为含金量更高的金砖国家的组合体。金砖国家更加紧密的合作，在国际社会上发挥更大的作用，在复杂多变的国际形势下，对于整个世界可以带来新的曙光，带来新的希望。

金砖国家如何合作？

第一，逐步由坐而论道到务实推动，从论坛、峰会，坐在这儿大家发议论到具体研究设计我们进行具体的合作方式、合作项目、合作路线、合作时间表、合作目标、阶段性推进步骤等务实推动的行动。

第二，增加金砖国家在重大国际活动中的交汇点，包括利益交汇点、包括在国际舞台上的交汇点。现在的金砖国家大部分都在G20中，中国、俄罗斯、印度等国都在上合组织中，大部分既是金砖国家成员、又是G20成员、又是上合组织成员，又是推进亚洲经济一体化——RCEP的成员，中国提出“一带一路”，参加金砖国家机制的核心部分已经作出了积极的响应，非常明确的表态要加入到“一带一路”，“一带一路”也是一个交汇平台。所以，加大利益交汇点以及在国际舞台上发声的交汇点，在多个场合、多个舞台发出共同的声音，代表金砖国家。金砖国家代表谁？代表新兴经济体、代表发展中国家、代表发展中国家的整体利益，这样才能够提高金砖国家的国际地位和话语权。

第三，建议金砖国家能够面向未来，推动面向未来的下一代贸易方式——E国际贸易。对这个问题，我们从去年到今年研究了2年，所谓下一代贸易方式，就是E国际贸易。运用云计算、大数据、人工智能、物联网形成的超越现在一般贸易、加工贸易、小额边境贸易、采购贸易的新贸易方式。新贸易方式,下一代贸易要求实现国与国之间的大通关、实现各个部门整合后的通关一体化。中国的通关一体化做法可以在金砖国家复制，这对金砖国家是很有好处的。前段时间我到河南郑州进行调研，河南郑州5个部委实现电子通关单，一张通关单走完全部流程，包括海关、税务、商检、药监等等，加上现代物流和流水线快速分拣，通关速度去年可以达到一秒钟500单，现在向一秒钟1000单迈进。目前郑州国际航运物流的试验区，已经建立了186条国际航线，在郑州建立了6个国家一类口岸，真正形成基于大通关基础上的现代物流的枢纽城市。

我们可以通过推动面向下一代贸易方式做增量，不用纠结于过去的存量，如果纠结于过去的存量部分有些官司是打不清的。比如说特朗普觉得今年要算账，按照传统贸易方式打不清楚，这是全球要素重组的结果，不是中国一个国家对你美国的出口，而是在中国生产的所有企业对你的出口，也包括美国企业在中国产生的贸易量，特朗普不研究贸易理论，你说贸易理论他不管那一套，反正有贸易顺差就不行。所以我们要面向未来做增量，积极推动下一代贸易方式发展。下一代贸易方式既是我们未来一定要面对的，也是美国未来要面对的，因此我们要抢占道德道义制高点、抢占下一代贸易的制高点，要做线上线下融合的基于国际上的互联互通互认的大通关贸易方式，使金砖国家的出口在国际市场上能够畅通无阻。

第四，把金砖国家银行做实、做活、做强，使金砖国家银行成为金砖国家建设的重要金融支持者，像亚投行一样，目前亚投行已经有80个成员加入了，年底可能超过100个，成为仅次于世界银行的第二大银行。亚开行经过这么多年发展才有67个成员，但是亚投行不到3年就已经超过了80个成员。金砖国家银行应基于金砖国家5国，但是又不局限于金砖5国，可以用金砖国家建立的银行开始第三方投资，与“一带一路”建设和各个国家的发展融合起来，扩大金融支持发展的力量。

第五，金砖国家不仅仅局限于5个，应该着眼于扩容。发展中国家中有者闪耀登场的新的经济体，可以吸收更多的国家加入进来，比如说土耳其、印度尼西亚、越南、伊朗，大概有11个这样的经济体，未来一个较长时期经济走势非常好，2030年之前GDP增速都在6%以上。我认为，鼓励和支持新兴经济体加入到金砖国家的机制中，使金砖国家真正成为新兴经济体的代表、发展中国家的代表，在国际舞台上发挥更大的作用。