坚决反对贸易保护——评美诉中国对美肉鸡“双反”措施

中广网北京9月22日消息 据经济之声《天下财经》报道，美国贸易代表办公室20日发表公告，将中国对美国产的白羽肉鸡所采取的反倾销、反补贴措施投诉到世贸组织。公告声称，美国向中国出口的白羽肉鸡等家禽产品被中方征收反倾销和反补贴关税，遭受了不公平待遇。对此，中国国际经济交流中心专家黄志龙发表他的看法。

　　黄志龙：这个措施并不是鸡肉本身行业的问题。9月8日商务部发布了一个报告，加入WTO十年来，中国是遭受国外贸易反倾销调查最多的国家，达到602起。实际上中国是反对贸易保护主义最坚决的国家，是推动多哈回合贸易谈判最坚定的支持者。

　　为什么要向美国征收100%的惩罚性关税？从2009年的3月份以来，美国对中国进行了一系列的贸易保护主义，涉及到汽车、钢材。9月5日，WTO公布美国对中国轮胎特保案的裁决。因此，我们的这个政策是对美国的反制的措施，假如不反击的话，很有可能给其他国家造成示范效应，其他国家将有可能加大对中国各种形式的贸易保护主义，这肯定是不利于我们国家的贸易环境。

　　中国作为全球的第二大进口国，各个国家的政府或者政要会充分考虑到中国这些措施对各个国家的影响，这个反击措施本身并不在鸡肉这个行业，而是中国的态度。

　　主持人：美国农业补五花八门、金额巨大，美国肉鸡能以非常低的价格出口到中国。按照世贸程序磋商不成才会进行裁决，现在道理在中方这边，您觉得磋商结果会如何呢？

　　黄志龙：还得看美方对中国的轮胎特保案包括前期贸易保护的政策，有些政策可能已经实施了，他们也有权力提前终止这些政策。这是双方的一个谈判或者交易的过程，假设美国把它的贸易保护政策可以减码，降低对中国的惩罚性关税征收的幅度，就达到中美双方共同磋商的目的，还是能够做到的。

　　但是，现在奥巴马政府国内的支持率这么低，在国内各个行业、工商界的强大压力下，最后有可能磋商达不成这个目标，WTO就要裁定。中国是有充分的理由，包括中国的反倾销、反补贴报告，征收100%惩罚性关税是成立的。

　　主持人：美国对中国的轮胎特保案美方是胜诉了，他们并没有给中国企业一个公平的竞争环境，有人担心，美国可能会掀起贸易保护主义浪潮，大打贸易战，现在美国以肉鸡双反为名反告中国。您觉得美国会和中国走上对抗和贸易摩擦的老路吗？

　　黄志龙：从中美贸易的结构来看，短期内美国不可能放松对中国的高科技行业的出口管制，粮食和肉类产品的对华出口是他实现未来5年出口倍增计划的非常重要的工具。从美国商务部提出的五年出口倍增计划的执行方案来看，美国要实现出口倍增计划，对中国的出口每一年必须增长15.6%，这个比所有国家都高，日本只是0.6%，欧盟基本上能持平就不错了。美国对中国出口的增长寄予非常大的希望，中美的贸易保护主义有可能会抬头。假设反制措施能够生效，美国出口倍增的计划肯定不能达到最终目的。