第24期　跨国公司担负经济复苏的重任

──“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛综述

　　【摘要】世界经济的复苏需要以跨国公司的复苏为支撑。跨国公司需要融入到世界经济结构调整和可持续发展的进程中，需要警惕任何形式的保护主义抬头。中国企业“走出去”，既要汲取以往海外并购的经验，充分利用国内的产业振兴政策，又要把握住国际有利环境，积极稳妥开展多种形式的跨境贸易、投资、兼并、重组等方面的合作。

　　7月4日，在全球智库峰会“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛上，与会代表就跨国公司与全球经济振兴、全球并购与全球产业整合、跨国公司与中国产业振兴等问题展开了研讨。主要内容如下。

　　世界经济复苏依赖跨国公司的支撑

　　多数演讲嘉宾认为，金融危机以来，跨国公司的经营与投资受到较大的影响，外商直接投资(FDI)、全球跨国并购的数量都在下降。经济全球化背景下，经济复苏需要依赖跨国公司复苏的支撑。国家发展和改革委员会副主任张晓强指出，继续采用更大力度扩张政策的空间明显减小，进一步的复苏需要发挥跨国公司在经济振兴中的作用。

　　跨国并购应反对任何形式的保护主义

　　与会演讲嘉宾认为，金融危机后跨国公司的海外并购受到某些限制。ABB集团高级副总裁柯睿思指出，G20当中已有17个国家建立起了阻碍贸易和投资的壁垒。中铝并购力拓的失败，反映了在跨境并购方面确实存在保护主义。跨国公司如果能够在经济复苏和振兴中发挥重要作用，则需要一个开放的贸易投资环境。联合国贸易和发展会议组织投资企业司司长詹晓宁提醒跨国公司需要注意两种形式的投资贸易保护主义，一种是聪明智能的保护主义，比如利用一些正常的规则和程序限制外商的投资和并购；另一种是潜在风险的保护主义，例如新一轮经济的民族主义。

　　商务部副部长蒋耀平指出，坚决反对跨境并购过程中各种保护主义，这些行为不利于全球资源优化配置。政府主管部门要遵循市场规律，引导和规范并购行为，按照国际的通用规则运作。凯雷集团总经理杨向东认为，在进行海外并购时，要根据我们的国情以及公司本身的情况，采取更灵活的一些做法，而不能盲目地甚至恶意地收购。还有演讲嘉宾指出，今后十年并购的问题仍会大量存在，而值得关注的是，更加稳妥地参股收购也是跨国投资中非常重要的形式。跨国公司在并购过程中应当切实履行好社会责任，避免带来社会舆论压力，加强自主创新能力，提升产品的国际竞争力。

　　跨国并购是大企业快速发展的必然要求

　　金融危机是中国企业走出去的绝佳时期，同时也是跨国公司参与中国经济发展的最好时期。国务院国有资产监督管理委员会主任、中国国际经济交流中心副理事长李荣融指出，中国企业的规模和整体实力与其在国际经济社会中的地位和作用还很不相称。跨国并购已经成为中国大型企业快速发展的必然要求。跨国并购将会成为中国企业利用外资的重要方式之一，对促进国内产业升级发挥重要作用。危机结束后，发展中国家在吸引外资方面的情况可能会比较好，尤其是“金砖四国”。因而，在中国产业振兴的过程中，还应当发挥外资跨国公司的作用，利用外资企业的资金、技术和管理经验上的优势，不仅强调中国企业“走出去”的重要性，还要重视“引进来”外资企业的积极效果。

　　要淘汰结构性过剩产能

　　许多跨国公司的总裁指出，中国实施的十大产业调整和振兴规划，给多数的跨国公司带来利好。钢铁、汽车、化工以及信息等产业得到有效的改善。产业振兴政策带动了整个产业链的复苏。

　　由于金融危机导致世界性需求的萎缩，多数跨国公司面临着需求不足、产能过剩的问题。国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，产能过剩有三种类型：长期性的产能过剩、周期性的产能过剩和结构性的产能过剩。通常，需要淘汰的是结构性过剩产能。宝钢集团有限公司董事长徐乐江指出，今年钢铁行业同时存在结构性产能过剩和周期性产能过剩，因而调整产业结构、淘汰落后产能、加速产业升级应当引起高度重视。北京大学国家发展研究院教授巫和懋指出，尽管在跨国公司微观层面不存在产能过剩，但是在宏观层面上存在产能过剩的问题。

　　(会议简报组)