第26期　中方专家谈跨国公司与中国产业振兴

　　7月4日下午，在全球智库峰会“跨国公司与中国产业振兴”高层圆桌对话会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦、山东省副省长王军民、商务部外资司司长李志群、北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐分别就跨国公司与中国产业振兴问题发表了演讲。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，最近关于产能过剩的问题认识不一，争论较多。有人说现在中国的产能过剩已经相当严重了，发展的空间不大，需求不足，产能过剩。有人则比较乐观。分析这个问题，需要将产能划分为三种类型。一是长期性产能过剩。现在还处于工业化阶段，中国不断扩大的市场需求空间使得产能峰值还没有到，现在不存在产能过剩的问题。二是周期性产能危机。在经济周期的不同阶段，因需求变化而出现一些产能过剩，但过剩和短缺是相对的，得有一点耐心，有一点承受能力。三是结构性产能过剩。那些有生产能力，但是由于成本、质量等原因而没有需求的产能是低效、无效产能。这个时候实际上是淘汰结构性过剩产能，或者说是淘汰这种低效、无效产能最好的时机。

　　山东省副省长王军民指出，跨国公司为山东经济的发展做出了积极贡献。在应对国际金融危机中将坚定不移地发挥跨国公司的重要作用。随着我国扩内需、保增长、调结构一揽子计划的实施，一批跨国公司与山东开展了新一轮合作。未来围绕山东和跨国公司的合作将主要围绕以下三个方面：一是更加重视节能环保产业的发展；二是更加重视科技创新和研发平台的建设；三是更加重视物流和服务业的发展。

　　商务部外资司司长李志群指出，外商投资特别是跨国公司对于中国产业发展和产业振兴发挥了重要的作用。中国政府正在推动一个以大学生就业为主的服务外包，解决就业104万人，成功利用了国际产业转移的一次新的机遇。

　　中国汽车工业自危机以来呈现了20%的增长，机会和潜能巨大。外商投资企业和中国市场相互结合，推动了产业的发展。这种合作30年来应该是卓有成效的，是互利双赢的，应该继续推动发展下去。新的产业振兴规划更应该注意发挥这方面的作用，有关政策和规划当中也都充分考虑了包括外商投资企业和跨国公司在内的企业所面临的困难和利益，为这些企业在中国的发展提供了更大的市场机会。我们在扩大投资的过程中，项目建设单位严格遵循公开透明的原则，实行公开招标，给各种类型的企业都提供了平等参与的机会。在具体规划中也体现了进一步扩大对外开放，推动国际交流与合作，推进自主创新，加快科技进步，进一步推动节能环保，促进产业结构调整等重要内容，外商投资企业应该紧紧地抓住这些机会。

　　促进中国企业与跨国公司在内的各国投资者进行交流合作，实现互利双赢，是中国对外开放的基本国策，也是我们30年来改革开放所积累的宝贵经验。到今年5月份，中国累计批准设立的外商投资企业67万家，实际使用外资8895亿美元，外商投资已成为中国经济发展非常重要的组成部分。我们更注重的是，通过坚定不移的实行对外开放，积极有效的利用外资，不断提高利用外资水平，包括先进技术，管理经验，先进理念，以及国际市场等等，这样的要素将直接影响到中国经济社会各个方面，有利推动国家经济体制改革，并使中国经济发展更加融入全球化进程。

　　北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐认为，跨国公司是一个重要的载体，不仅对中国经济发展、解决劳动就业等起到了积极作用，而且改革开放以来对中国融入世界起了非常大的作用。现在实际运营的外资企业总数不到30万家，占全国企业数不到3%，但是创造的工业增加值接近30%，税收21%，有4500万人在外资企业里直接就业。

　　(会议简报组)